離島退稅實施 海南能否成為下一個購物天堂

來源：南方日報     作者：陳曼莉    2011-03-30

　　2011年5月1日，海南將正式實施境外旅客購物離境退稅政策。這是海口市一家正在申請退稅定點商店資格的綜合百貨商場內的香水柜臺。

　　繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅后，作為建設海南國際旅游島系列政策之一的免稅政策將有望在今年“五一”惠及國內游客。媒體報道稱，今年“五一”即將推行的國內游客離島退稅政策，目前確定購物限額為5000元，一年兩次。即在離開海南島之前，對于在海南島免稅店購買的5000元以內進口商品給予退稅，超過5000元的部分，或將享受稅率優惠。但具體的退稅辦法和退稅比例，尚待國稅總局、海關總署等部門最終敲定。同時優惠的具體細則將會在4月下旬對外發布。

　　離島退稅能否引發海南游客購物熱潮？與購物天堂香港相比，海南是否有資質成為下一個購物天堂？記者在采訪中發現，目前業內人士對海南離島退稅后效應持保守態度，認為海南這一措施能否帶來大規模經濟效益還要看整體性價比。

　　海南貨品不夠正、不夠豐富

　　據不完全統計，清遠每年去海南觀光度假的游客不少于萬人。以清遠中旅為例，去年接待赴海南游客約3000人，其中90%以上的游客都是以旅游為主，而每年接待去香港的游客約4000人，其中50%以上的游客都是以購物為主。

　　就海南推行的離島退稅政策，清遠多家大型旅行社發表了看法。他們認為，短期內，海南購物難搶觀光旅游的風頭，更不會對港澳購物游客構成沖擊。

　　清遠中旅國際旅行社國內部的負責人劉詠梅表示，目前，海南免稅店的貨品不是特別充足，里面的商品很多都是國外打折淘汰的商品，游客進去購物選擇性不大，另外去海南的游客基本上是以游玩為主，購物只是附帶性的，所以，短期來看，海南離島退稅對游客不一定能有多大吸引力。

　　一些旅行社人士還認為，去海南和去香港購物行程都差不多，“現在這個時期去海南旅游每人2500元左右，去香港最低只需200元左右，對于很多人來說，去香港購物和去海南購物行程花費都不相上下，但去香港買東西會更多更全，而且不受太多限購限額的限制，所以，還是去香港購物更值。”

　　市內某旅行社的負責人說，盡管海南是市民國內游的主要線路之一，但市民前往海南旅游，多以觀光、休閑、度假及品嘗美食為主，就目前海南的商品豐富程度而言，“與購物基本不沾邊”。他還認為，買免稅商品的“賣點”短期內不會給海南帶來多大的游客增量。

　　記者在采訪時發現，市民得知海南對境內游客也將實行免稅政策后，第一反應就是拿海南購物與香港購物相比。部分市民表示，為了享受免稅特意跑到海南購物可能性不大，目前來說，純粹購物游還是香港比較好。但業內人士認為這一噱頭又會成為炒作熱點，掀起新一波海南旅游高峰。

　　“離島退稅”吸引力關鍵在性價比

　　商務部部長陳德銘接受媒體采訪時說，2010年我國居民高檔品消費增長了23%，在境外消費奢侈品的人群增長了30%，高檔消費品的需求處于世界第二位，預計到2015年我國將成為世界上高檔消費品消費額最大的一個國家。

　　國人如此愛購物，這是否意味著海南旅游也會因“免稅購物”而受惠呢？清遠星輝旅行社有關負責人認為，“免稅購物”會豐富海南旅游產品的形態，讓它加快邁向國際化的步伐。“原本海南有十個賣點，現在多一個，當然更好咯。”

　　“不過，海南究竟能否成為像香港這樣的購物勝地，除了看它的免稅商品價格給不給力外，還要看交通、住宿成本算下來的總價是否劃算。”該負責人認為，國內消費者愛購物是事實，但“追求最高的性價比”也是這類人群具備的特點，所以“離島退稅”是否成功，最主要看性價比。對此他也認為，推行“離島退稅”后，海南也不會完全取代香港的“地位”，“最主要看商品的價格，其次，香港所具有的潮流文化，同樣是其他城市無法替代的。”

　　而清遠青旅國內部經理對此持保留意見，“海南是熱門的度假地，購物只是度假的附屬產品。一味宣傳‘離島退稅’，四五月游客激增，反而會給當地的接待造成壓力。”

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　　海南游報價不受影響

　　昨日，記者還了解到，盡管離島退稅政策的實施將會帶動海南購物熱潮，但目前對海南游報價整體影響不大。

　　記者看到，目前海南游報價是春節之后的低谷，部分“海南游”報價已低至2100元左右。如清遠廣之旅的“海南雙飛四天團”已降至2009元，與春節相比降幅達5成以上。

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　　外國的國人退稅

　　韓國濟州：國人離島免稅限次數限金額，但平均可達10萬美元。濟州島國人離島免稅政策條件主要有年滿19歲、1年限購4次、1次限購40萬韓元等，濟州機場店一家經營面積為1619平方米的免稅店在2007年的營業額已近2億美元。

　　日本沖繩：國人離島免稅不限次數限金額，平均達1.5萬美元。沖繩島國人離島免稅政策條件主要有不限次數、1次限購20萬日元、不銷售香煙和本國商品。目前沖繩僅有DFS從事國人離島免稅經營，經營面積為1.3萬平方米的DFSGalleria年銷售額近2億美元。

　　臺灣澎湖：剛開放離島免稅政策，不限次數限金額。離島免稅政策條件主要有不限次數(但頻繁進出者有相應規定)、1次限購3萬新臺幣(煙酒另算)。目前澎湖島僅1家公司負責經營機場店和市內店。