海南國際旅游島旅游惠民之路怎么走？

來源：     作者：李文婷    2009-06-22

　　海南旅游惠民之路怎么走？

　　南山拒絕高香，提倡“文明禮佛”，不僅杜絕游客間攀比之風，而且還倡導了節儉之風。

　　南山外圍數百家賣香攤位已遭業界詬病多年，不僅影響周邊形象，而且還擾亂旅游市場，多年來屢禁不止，南山的舉措從根本上壓縮了香販的市場空間。昔日香販圍堵游客的場面即將結束，這對景區和整個旅游市場而言是件好事，符合長遠利益，利大于弊。

　　任何事件都有正反兩面——禁止燒高香后，附近香民的生計何去何從，這的確是個令人頭疼的問題。

　　在南山二期的未來大門景觀區，專門開發了讓當地老百姓參與的南山文化風情小鎮，小鎮與景區融為一體，形成文化多元、體驗多元，最終形成消費多元，推動地方經濟發展。相信不久的將來，南山周邊的村民定能謀到一份比賣香更加有“錢途”的生意。

　　南山惠民路的軌跡已經很清晰——從不規范到規范、從零散到規模，從自發到引導，資源將得到有效整合，形成1+1大于2的效果，南山未來的文化風情小鎮令人欣喜。

　　這僅是南山一域，從全省旅游市場的角度來看，海南旅游惠民之路尚有不短的距離，表現在以下3個方面。

　　一、村民無法進入旅游產業鏈。在亞龍灣，這里是世界上頂級酒店最集中的區域之一，而且每年都有大量的游客涌入，但是附近村子的居民卻日復一日地耕作，眼前的大蛋糕似乎與他們毫無關系，沒有參與到旅游產業鏈當中。

　　二、惠民模式單一。在三亞，許多大景區也提倡惠民，讓附近居民享受旅游產業所帶來的益處，但是其惠民模式過于單一，普遍的做法是解決當地居民的就業，這樣僅僅能解決他們的生計問題，很難致富。

　　三、缺乏引導。南山外圍的香販便是一個例子，這些攤點大多為村民自發建起，缺乏引導，因此引起了一系列問題，最終被冠以“攪亂市場”的帽子。

　　而在旅游開發中，必須遵循的一個基本原則是富民，成功的旅游開發必須能夠促進本地經濟、文化的全面提升，能夠帶動當地老百姓致富，否則旅游產業將面臨尷尬，失去原動力。

　　在內地旅游大省，已經開始探索旅游產業的惠民之路，試圖擺脫原有的單一模式。如在山東濰坊，發展了農村旅游合作經濟，讓農民以多種形式入股旅游企業，參與景區開發并享受利潤“分紅”，以達到旅游富民的目的。再如安徽石臺縣，橫渡鎮釣魚臺村，這里49戶村民以入股的方式加盟景區，成為股東，從事旅游業，每年分紅數量非常可觀。

　　如今，我省旅游界也在探索旅游產業如何惠民的問題，并將其定位在發展戰略的高度，在三亞最新的旅游規劃修編中，如何讓旅游更大地惠及本地居民是一項重要內容。

　　并且，現在已經開始了這方面的嘗試，如三亞的文門村，村子依托豐富的農業資源和自然景觀以及石頭文化辦起了農家樂，現已形成規模，生意日漸紅火，村民除了辦起了旅游，前景可觀，三亞在檳榔河更是注入巨資，打造夢里水鄉，其農家樂已經步入規模化和正規化，不斷推進發展。

　　近來，“大景區+風情小鎮”模式在業界掀起一陣熱議，該模式依托大景區，將把大景區的文化向附近小鎮延伸，將過去行政性、居住性小鎮升級改造為經營性、旅游性的小鎮，旅游產品直接與地方文化和特色相聯結，讓人眼前一亮。

　　相信不遠的將來，海南旅游產業將真正惠及民生，為民致富。