海南海口萬(wàn)綠園、人民公園等列為一級(jí)保護(hù)綠地

來(lái)源：南海網(wǎng)-南國(guó)都市報(bào)     作者：黃蕾    2011-03-20

　　海南城區(qū)可用建設(shè)用地日趨緊張，侵占現(xiàn)有綠地、擠占綠化控制區(qū)域、改變綠地用途等情況時(shí)有發(fā)生(南海網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者秦彥攝)

《草案》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整城市綠線(南海網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者秦彥攝)

 

一級(jí)保護(hù)綠地調(diào)整須向海口市人大常委會(huì)報(bào)批(南海網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者秦彥攝)

 

　　隨著海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)高速增長(zhǎng)，海南城區(qū)可用建設(shè)用地日趨緊張，侵占現(xiàn)有綠地、擠占綠化控制區(qū)域、改變綠地用途等情況時(shí)有發(fā)生。18日，《海口市城市綠線管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)提交海口市人大常委會(huì)進(jìn)行審議，海口市對(duì)如何保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有綠地，合理規(guī)劃配置建設(shè)用地，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)提出了新的、更高的要求。

　　近年來(lái)，海口市城市園林綠化建設(shè)力度和投入不斷加大，園林綠化的各項(xiàng)指標(biāo)不斷得到提高，《草案》中也更加明確了各部門(mén)綠線管理職責(zé)，并對(duì)對(duì)城市綠線的劃定、審批和調(diào)整規(guī)定了嚴(yán)格的法定程序，其第十三條指出，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整城市綠線。

　　《草案》規(guī)定，調(diào)用不同保護(hù)等級(jí)的綠地要有不同的審批程序。如要因公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)建設(shè)等特殊情形需要調(diào)整綠地，一級(jí)保護(hù)綠地需要政府提出調(diào)整議案，報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議后方可執(zhí)行。屬于二級(jí)保護(hù)綠地的，則需由市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃主管部門(mén)作出審核意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)才可執(zhí)行。

　　其中，萬(wàn)綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門(mén)公園、世紀(jì)公園和其他占地面積5000平方米以上的公共綠地被劃分為一級(jí)保護(hù)綠地;其他的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地則為二級(jí)保護(hù)綠地。有關(guān)部門(mén)還將對(duì)城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地登記造冊(cè)，編制現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線控制圖，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢和監(jiān)督。

　　閱讀延伸

　　什么是城市綠線?

　　城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。現(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)建成的各類城市綠地范圍的界線;規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制區(qū)域的控制線。(南海網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者楊雋瑩 實(shí)習(xí)記者吳姍珊)

　　(在18日上午召開(kāi)的海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議上，《海口市城市綠線管理辦法(草案)》(以下稱《草案》)提請(qǐng)審議，《草案》提出，在城市綠線范圍內(nèi)擅自攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆放、排放污水的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠化用地，并處一萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，《草案》將其分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。現(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)建成的各類城市綠地范圍的界線;規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制區(qū)域的控制線。

　　為加強(qiáng)對(duì)公園及較大面積綠地的保護(hù)，根據(jù)城市綠地的規(guī)模、功能、社會(huì)認(rèn)知和群眾利用程度等因素，《草案》將城市綠地分為兩個(gè)保護(hù)等級(jí)。萬(wàn)綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門(mén)公園、世紀(jì)公園和其他占地面積5000平方米以上的公共綠地為一級(jí)保護(hù)綠地;其他的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地為二級(jí)保護(hù)綠地。

　　《草案》規(guī)定城市綠線的劃定、審批、調(diào)整須嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，如市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)已建成的各類綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地劃定城市綠線，需報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

　　此外，《草案》還規(guī)定，居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的城市綠線確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。其中，竣工驗(yàn)收前申請(qǐng)調(diào)整的，由建設(shè)單位提出，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的綠地率和市園林綠化行政主管部門(mén)竣工驗(yàn)收合格的附屬綠化工程現(xiàn)狀確定;竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)調(diào)整的，由產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會(huì)提出，涉及居住區(qū)的，報(bào)批前還應(yīng)當(dāng)經(jīng)本小區(qū)業(yè)主大會(huì)同意。見(jiàn)習(xí)記者袁蘭)