陵水旅游發展戰略思考

來源：     作者：陳曼莉    2011-03-15

　　李瑞軍

　　發展陵水旅游業，要大力實施政府主導型發展、品牌帶動發展、服務質量和人才強旅、文化強旅和區域合作等戰略，充分發揮當地的資源、區位、后發、政策等優勢，才能形成自身的特色和核心競爭力。

　　陵水黎族自治縣旅游起步較晚，和三亞及海南東部黃金海岸線上其他市縣相比，處于落后狀態，但從另外一個層面來說，陵水旅游業的發展潛力相對較大。陵水作為海南東部“黃金海岸”旅游線上的一個節點，在建設國際旅游島的大好發展機遇下，要想和三亞、瓊海、萬寧、保亭等周邊市縣競爭，并占領一定的市場份額，只有應用可持續發展戰略走差異化發展道路，充分發揮資源、區位、后發、政策等優勢，積極開發高品位旅游景區（點），提高美譽度和吸引力，形成自身的特色和核心競爭力。

　　陵水的旅游業雖然面對激烈的市場競爭和復雜多變的社會環境，但其所具有的自身優勢，完全能回避潛在的不利影響和威脅。因此，結合對陵水全縣旅游業的綜合分析，即可制定如下發展戰略。

　　政府主導型發展戰略。陵水旅游業的發展需要堅持實施政府主導型發展戰略，緊緊圍繞國際旅游島建設，發揮政府在政策、資金、管理、規劃等方面的主導作用，爭取旅游業更大的發展。一是政府要把加快發展旅游業列入首要的工作目標中，從而以組織領導、資源配置、資金投入、產業政策等方面給予傾斜；二是要加強政府對旅游業的統一管理，確保旅游資源開發和規劃、旅游產業布局的協調統一；三是陵水旅游業還處于發展初期階段，與發達的地區相比，目前條件特別是旅游基礎設施還不完善，必須由政府出面統籌協調加大對旅游基礎設施等公共產品的建設力度，動員全社會力量共辦旅游大產業等。

　　品牌帶動發展戰略。陵水能開發高檔次、高品位的旅游資源較為豐富，但目前的開發還未形成規模。因此，陵水要結合國際旅游島建設，按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的要求，好好利用“山、海、島、湖、泉”這些特色資源開發突出主題化、品牌化、個性化、差異化的旅游景區（點），著力打造一批高水平展示當地文化內涵、符合國際化標準、具有較高文化品位的旅游“精品”。

　　服務質量和人才強旅發展戰略。旅游服務質量檔次不高和旅游專業人才缺乏是當前制約陵水旅游發展的“瓶頸”。因此，陵水必須結合自身實際制定、完善旅游服務質量標準，推行標準化、精細化、人性化、個性化服務，積極培育旅游服務品牌，加強旅游服務質量監督、管理，建立誠信旅游體系。同時，要加強旅游人才培養和旅游專業化教育，推行資格認證和持證上崗制度，完善旅游服務標準化、規范化，從而促進陵水即將成為國際旅游休閑度假目的地良好形象的形成。此外，要發展壯大人才市場，建立人才市場的供求導向機制，定期或及時發布人才供求信息，加速人才市場信息網絡建設；另外，從人才隊伍建設的長遠考慮出發，每年有計劃、有針對性地吸納高校畢業生來陵水就業，不斷發展壯大和優化人才隊伍。

　　文化強旅發展戰略。要充分挖掘陵水文化底蘊，加快文化體制改革，大力發展文化產業，依托陵水初具雛形的黎苗文化、紅色文化、疍家文化、海洋文化、飲食文化等文化資源的優勢，策劃開發一批文化旅游精品項目，加速文化資源向旅游產品的轉化，樹立文化與旅游共贏發展的觀念。要努力提高群眾文化素質，展現當地文明風貌，完善旅游配套和公共文化設施建設，不斷滿足游客和群眾文化需求；要增加旅游產品的文化含量和提升文化產品的旅游功能，倡導文化消費，繁榮旅游文化等。

　　區域合作發展戰略。在陵水的周圍有省內旅游業較為發達的三亞、萬寧、瓊海、保亭等市縣，要努力通過區域合作來整合旅游資源、整體促銷。要加強對陵水“珍珠海岸”旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳，充分利用對外經濟文化交流活動和冬交會、珠洽會等經貿、展覽、對外招商等活動，充分利用影視、報刊、互聯網等宣傳媒體，擴大旅游宣傳覆蓋面，增強陵水旅游宣傳實效；采取品牌營銷、整合營銷、定位營銷、節慶營銷、事件營銷、特色營銷和娛樂營銷等區域合作促銷，逐步建立起有效的和周邊區域合作市場促銷機制。旅游資源整合后，旅游產品即從單一轉向多元化，通過旅游市場的培育、開拓和創新，從而促進陵水客源市場的大幅度增長和旅游業的快速發展。

　　(作者單位：陵水黎族自治縣英州鎮)