遲福林：將海南島作為一個整體來科學規劃

來源：     作者：蔡于博    2011-03-12

　　“從各地情況看，地區間、城鄉間面臨的行政體制束縛和行政區劃壁壘的矛盾越來越突出，迫切要求加快推進城鎮化綜合配套改革。”遲福林認為，從綜合因素看，海南最有條件成為全國推進城鎮化綜合配套改革的試點省，他建議國務院把海南作為國家推進城鎮化綜合改革試驗區。

　　海南國際旅游島建設作為國家戰略，要求海南加快推進城鎮化進程，遲福林表示，實現這一目標的關鍵在于，整合城鄉、區域資源配置，“對鄉鎮發展統籌規劃，加快政府職能轉變，以資源利用最大化為導向，整合重復管理、交叉管理的職能部門，減少審批環節，簡化審批程序，提高部門行政效率。”

　　遲福林建議國家相關部門，突破市縣間的地域分割和行政分割，把海南島作為一個整體來科學規劃，合理布局。建立城鎮總體規劃與經濟社會發展規劃、區域規劃、土地利用規劃、主體功能區規劃等相關規劃的銜接和協調機制，形成推進城鎮化的合力，“支持海南城鄉一體化體制機制創新，重點在基本公共服務體制和土地管理體制等方面給予支持。”

　　“以海南為試點，探索建立以基本公共服務均等化為目標的中央地方關系。明確各級政府公共職責分工，使其法定化。支持海南在公共服務體系框架下整體設計和全面推進事業單位改革試點，把事業單位建設成依法獨立行使職能、高效運作的公共服務供給服務主體。”遲福林說，“在重大項目建設上要給予海南支持，重點在鐵路、公路、機場、港口、電力、通訊、環保等基礎設施建設上給予海南更多的政策和資金支持。”(特派記者魏如松)