別讓亂埋亂葬損害國際旅游島形象

來源：     作者：黃蕾    2011-02-25

　　海口市道客村原來有許多墳墓，后被推平建成公共綠地。（資料照片） 本報記者 李英挺 攝

　　海南的殯葬改革一直落后于全國的步伐。省政府工作報告將殯葬改革作為今年重點抓好的十二項改革之一，提出要加快推進殯葬改革試點工作，引導和鼓勵群眾文明殯葬，引起了廣大代表的關注和熱議。

　　亂埋亂葬：

　　有礙觀瞻

　　陸志遠代表說，當前海南的老百姓綠色殯葬、文明殯葬的意識還不高，亂埋亂葬現象在農村特別嚴重，影響到國際旅游島的形象。“有的山區風景很美，但山坡上到處是墳墓，我省東線、西線高速公路路邊有不少有礙觀瞻的墳墓。”

　　“亂埋亂葬的確影響到海南形象。”王雄代表也深有感觸，他舉例說，陵水的椰子島是大海中一個美麗的小島，遠看風光秀美，但走近卻能看到島上有許多墳墓，嚴重影響了旅游資源的開發。

　　東方市去年在全省率先開展了殯葬改革試點工作。省人大代表、東方市市長吉明江告訴記者，該市在八所、四更、東河三個試點鎮調查發現，三個鎮的“三沿五區”就有墳墓有15萬個，墳地占地達2萬多畝，最大的一個墳就占地1畝多。“殯葬改革已成為擺在海南國際旅游島建設面前的一個突出的課題。”吉明江說，加快殯葬改革，改變死人與活人爭地的陋習，可以優化海南國際旅游島建設發展環境。

　　列席人員、省民政廳廳長苗建中說，我省土地資源十分稀缺，環境的承載力有限，以節約土地、保護環境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨的殯葬改革勢在必行，“要通過改革，形成科學、規范、文明、生態的殯葬管理新格局。”

　　移風易俗：

　　黨員干部要帶好頭

　　“殯葬改革任重而道遠。”陳笑波代表說，殯葬改革非一日之功，需要一個漸進的過程。傳統喪葬觀念根深蒂固，這是改革首先要直面的問題。他說，在近年來經濟建設中，項目建設遇到遷墳問題，往往很棘手。“轉變群眾的思想觀念，移風易俗，是殯葬改革的一項重要任務。”

　　吉明江說，在殯葬改革的推進過程中，必須始終貫穿宣傳、教育和動員，使群眾樹立崇尚科學、節約用地、保護環境的思想意識，提倡科學、文明、健康的喪葬方式。陸志遠說，移風易俗的宣傳教育不能喊口號，而需要細致、深入、有針對性，要真正深入到農村社區，深入到家庭，深入到群眾的心里。

　　廖遜代表說，有的黨政干部在家人喪葬之事上也吹吹打打，大操大辦，在群眾中造成很不好的影響。“倡導殯葬新風，黨員干部要帶好頭，起到積極的示范作用。”

　　殯葬基礎設施：

　　必須加大投入

　　代表們普遍反映，我省殯葬服務基礎設施建設還較為落后，這成為殯葬改革急需要解決的一個問題。

　　記者了解到，目前全省僅海口市、三亞市有殯儀館，公墓的數量也不多。此外，我省的殯葬管理機構也很不健全，仍有10個市縣尚未建立殯葬管理機構，有的市縣雖成立了殯葬管理機構，但由于沒有場所和經費，無法正常開展工作。

　　省人大代表、三亞市民政局副局長蒲慧芳說，殯葬改革要推進，必須加大投入，不斷完善殯葬服務基礎設施。她透露，目前三亞市正加大公墓的建設力度，鳳凰鎮、崖城鎮等地相繼啟動了公墓建設。

　　苗建中告訴記者，省民政廳將制定殯葬基礎設施整體規劃。除海口市、三亞市現有殯儀館外，將推動建設儋州市、瓊海市殯儀館，實現全省東西南北各有一個殯儀館，不斷提高火葬區火化率。還將推動各市縣建設公益性公墓，在農村地區建立集中安葬點，提高農村地區集中安葬率。

　　文明殯葬：

　　需要鼓勵性政策

　　顏家安代表說，殯葬改革要大力推進，需要政策的保障，一方面以約束性政策限制亂埋亂葬行為，另一方面以鼓勵性政策倡導文明殯葬、綠色殯葬。

　　陸志遠代表建議，結合海南實際，健全有關法律法規，為改革提供支持，為執法提供依據。同時加大執法力度，根治亂埋亂葬等不良喪葬行為。蒲慧芳說，海南適合開展樹葬、花葬、海葬等生態葬法，但提倡文明殯葬需要鼓勵性政策。

　　吉明江指出，殯葬對老百姓是大事，對政府是重要民生。應該把殯葬服務納入為推進基本公共服務均等化的民生項目，制定殯葬補貼政策，引導群眾文明喪葬。

　　苗建中告訴記者，省民政廳將爭取省政府盡快出臺《海南省關于進一步推進殯葬改革工作意見》，并督促市縣出臺本地區殯葬管理暫行辦法。他透露，我省將探索建立基本殯葬服務政府補貼制度，減免尸體火化、骨灰存放、公益性公墓安葬費用，通過財政補貼鼓勵火葬、海葬、樹葬和花葬等生態葬法。殯葬服務政府補貼將首先惠及低保戶、五保戶等困難群眾和低收入群體。 （本報海口2月24日訊）