海南年末或推出直升機旅游

來源：南海網/南國都市報     作者：王吉拉    2011-01-29

　海南啟動低空空域管理改革

　　將比全國提前5年完成改革目標直升機全島試飛2個月

　　海南低空空域管理改革試飛活動啟動儀式28日舉行，首架次直升飛機起飛。

　　南國都市報記者李小崗攝

　　本報海口1月28日訊(記者張毅)28日上午，在海口美源游艇國際游艇碼頭廣場，四架直升機升空起飛。此次海南低空空域管理改革試飛活動的啟動，標志著對海南省低空空域管理改革試點中的低空空域、航線、臨時起降點的勘察、巡視和相關低空飛行數據的搜集工作正式拉開序幕。這也是迄今為止國內最大規模的一次低空空域管理改革試飛活動。

　　2010年8月，國務院、中央軍委出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了開放1000米以下的低空空域。這意味著我國空域開放逐步“破冰”。

　　去年11月，根據《意見》和國家空管委《關于在海口飛行管制分區進行低空空域管理改革試點的復函》通知精神，海南地區低空空域改革試點工作領導小組正式成立，并制定了海南地區低空空域管理改革試點工作方案及階段性工作目標，標志著海南地區低空空域管理改革試點工作的正式啟動。

　　此次海南低空空域管理改革試飛活動從28日起，飛行路線根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》關于空間布局的規劃進行設計，北部組團以海口市為中心，連接文昌市，東部組團以瓊海市為中心，中部組團以五指山市為中心，南部組團以三亞市為中心，西部組團以儋州市為中心等，覆蓋全省多個城市，歷時2個月。

　　上海正陽投資集團董事長鄒建明表示，此次海南低空空域管理改革試飛活動以及通用航空的引進對海南旅游的發展有著很大的推動作用，直升機可以即走即停，航拍時離地面0米以上200米以下都可以飛行，海南有很多熱帶雨林，游客可以乘坐直升機近距離探索其中的奧秘。同時，如果以后遇到應急救援任務，民營通用航空可以免費提供使用。

　　改革分三步走

　　據了解，海南低空空域管理改革的目標具體分為三個階段，第一為試點階段，即到2011年底前，研究提出標準、完善政策法規、探索運行機制、簡化工作程序，為全面推進低空空域改革奠定基礎;第二為推廣階段，即到2012年底前，在海口飛行管制分區設立低空空域，進一步建立健全法規標準、優化運行管理模式、合理布局和建設服務網點、逐步形成穩定高效的低空服務保障體系;第三為深化階段，即到2015年前，使海南低空空域管理體制成為先進合理、法規標準科學完善，運行管理高效順暢的服務保障體系。

　　霍巨燃表示，這將比全國提前5年完成低空空域管理改革目標。
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　　副省長姜斯憲： 　　游客今后可乘直升機看南海觀音

　　本報海口1月28日訊(記者張毅)在28日的啟動儀式上，副省長姜斯憲現場報料說：“乘坐或駕駛直升機，欣賞南海觀音是非常好的一種旅游體驗，讓人嘆為觀止。在各方的努力下，今后這條旅游線路有望逐漸開放。”

　　姜斯憲表示，海南將鼓勵國內外航空企業來海南發展通用航空產業，形成海陸空一體的旅游營運模式，創新游客觀光體驗方式，構建島內空中短途旅游觀光運輸網絡。他表示，海南低空空域管理改革，不僅能為海南旅游業發展積累經驗，也將為我國低空空域管理改革發揮示范效應。

　　“與低空空域緊密聯系的還有另外一個概念，就是通用航空。它是指除軍事、警務、海關緝私飛行和民航班機以外的民用航空活動。”省發改委副主任、省航權辦常務副主任霍巨燃說，通用航空具體包括工業、農業、醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋檢測、教學訓練、空中游覽、文化體育等方面的飛行活動，

　　霍巨燃說，海南獨特的熱帶海洋氣候條件使海南的年可飛行日和可供空中游覽景觀活動時間為全國之首，每年可飛天數約為340天。

　　隨著低空空域改革的推進，海南空中游覽觀光飛行、直升機空中擺渡飛行、通用航空飛行員教學飛行、空中應急救援飛行、飛行表演、空中跳傘飛行和通用航空器制造業飛行等領域具有廣闊的發展空間，成為國際旅游島建設的一項重要產業。

　　海口常務副市長張磊

　　海口擬建直升機飛行學院

　　海口常務副市長張磊說，海口將力爭成為海南發展通用航空的排頭兵，成為率先擁有海陸空立體化旅游產業體系的國際旅游城市。

　　張磊說，海口已經成為海南首個低空空域改革試點城市，同時已經正式引進上海正陽投資集團在海口投資建設海口通用航空機場暨飛行與服務基地和海南直升機飛行學院兩個項目，并規劃建設海口通用航空飛行器組裝制造基地項目，整合布局通用航空產業。

　　“其實，學習駕駛直升機并不是非常難的事情。”上海正陽投資集團董事長鄒建明說，比如，獲得一個私用飛機駕照一般之需要3個月的時間，其中理論學習一個月，花費在36萬元左右。持私照可以進行娛樂、訓練和自駕等非營利性飛行，而如果想成為一名職業飛行員，則需要再考取商照，花費在70萬元左右，對身體的要求也比較高。
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　　南海網1月28日海口消息(南海網記者 趙仕芳)1月28日上午，海口飛行管制分區低空空域管理改革試飛活動在海口美源碼頭正式啟動，這標志著對海南省低空空域管理改革試點中的低空空域、航線、臨時起降點的勘察、巡視和相關低空飛行數據的搜集工作正式拉開序幕。南航部隊司令員王維明、海南省副省長姜斯憲、海南省航權辦副主任霍巨燃等出席了啟動儀式。

　　據了解，海南低空空域改革試飛活動的飛行路線，是根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》關于空間布局的規劃進行設計，北部組團以海口市為中心，連接文昌市;東部組團以瓊海市為中心;中部組團以五指山市為中心;南部組團以三亞市為中心;西部組團以儋州市為中心等，覆蓋全省多個城市，將用時兩個月完成。

　　據承辦單位上海正陽投資集團有限公司董事長鄒建明表示，低空領域的開放，對海南旅游發展有著很大的推動作用。直升機可以即走即停，航拍時離地面0米以上200米以下都可以飛行，海南有很多熱帶雨林，游客可以乘坐直升機近距離探索其中的奧秘。同時，在有應急救援任務時，民營通用航空還可免費提供使用。

　　據海南省發改委副主任、省開放航權辦公室常務副主任霍巨燃介紹，低空空域管理體制改革旨在通過發展空中旅游，向天空要旅游資源，讓通用航空為建設國際旅游島服務。一方面，通過發展空中旅游，豐富海南的旅游產品體系，增加市場的吸引力;一方面，通用航空在運輸、交通、生產、公務、商務、娛樂、休閑等領域的多樣化配套功能，將進一步滿足海南旅游市場的需求。

　　此后海南低空空域管理改革目標將分為三個階段實施，第一個階段2011年為試點階段，包括完善政策法規、探索運行機制、簡化工作程序，為全面推進低空空域管理改革奠定基礎，并通過試飛確定航線、航路;第二個階段2012年為推廣階段，在海口飛行管制分區設立低空空域，進一步建立健全法規標準、優化運行管理模式、合理布局和建設服務網點、逐步形成穩定高效的低空服務保障體系;第三個階段是到2015年，形為一個比較合理、法規完善、運行順暢、管理高效的服務保障體系。預計完成這一階段的改革，海南將比全國提前5年。

　　另據了解，目前通用航空在北美地區最為發達，可供通用航空使用的公用機場達6300多個，美國占5178個。美國是世界通用航空第一強國。我國的通用航空起步較晚，航空器的數量到2008年只有900架左右，截至2009年底，中國的民用直升機僅170多架。今后10年間，我國需要各類通用飛機1.2—2萬架。未來20年里，中國僅民用直升機市場就將從現在的不足300架發展到數千架，一旦空域開放將啟動萬億元的市場。