海南啟動低空空域管理改革發展空中旅游

來源：中國廣播網     作者：肖傳英    2011-01-28

      中廣網海口1月28日消息 (記者朱永)今天上午，海口飛行管制分區低空空域管理改革試飛活動啟動儀式在海口市美源碼頭舉行，這標志著海南低空空域管理改革試點工作正式拉開序幕。南航部隊司令員王維明、海南省副省長姜斯憲、海南省航權辦副主任霍巨燃、上海正陽投資集團有限公司董事長鄒建明等出席了啟動儀式。

　　低空空域管理體制改革旨在通過發展空中旅游，向天空要旅游資源，讓通用航空為建設國際旅游島服務。一方面，通過發展空中旅游，豐富海南的旅游產品體系，增加市場的吸引力；一方面，通用航空在運輸、交通、生產、公務、商務、娛樂、休閑等領域的多樣化配套功能將進一步滿足海南旅游市場的需求。

　　通用航空目前在北美地區最為發達，可供通用航空使用的公用機場就達6300多個，美國占5178個。美國是世界通用航空第一強國，據統計，截至2008年底，美國擁有通用航空器約22.87萬架，通用航空產業每年為美國貢獻超過GDP1%的產值，相當于數千億美元，提供了130多萬個就業機會。

　　我國的通用航空起步較晚，航空器的數量到2008年只有900架左右，截至2009年底，中國的民用直升機僅170多架。今后10年間，我國需要各類通用飛機1.2至2萬架。未來20年里，中國僅民用直升機市場就將從現在的不足300架發展到數千架，一旦空域開放將啟動萬億元的市場。

　　海南省航權辦副主任霍巨燃說，海南低空空域管理改革的目標具體分為三個階段，第一個階段是試點階段，也就是2011年，研究提出標準、完善政策法規、探索運行機制、簡化工作程序，為全面推進低空空域改革奠定基礎；第二個階段，推廣階段，也就是到2012年，在海口飛行管制分區設立低空空域，進一步建立健全法規標準、優化運行管理模式、合理布局和建設服務網點、逐步形成穩定高效的低空服務保障體系；第三階段，到2015年，成為一個比較先進合理、法規標準也先進完善、運行順暢管理高效的服務保障體系，完成這一階段的改革，海南將比全國提前5年。

　　今天開始，海南將探索低空空域管理機制，上海正陽投資集團攜4架直升機對探索活動提供技術支持和飛行保障，通過低空航線飛行、演示飛行、巡查飛行等多個科目的試飛，對不同區域的低空空域進行數據收集，測試空管協調在低空開放進程中的應變方式，征求社會各界的意見，為加快低空空域管理改革提供理論依據和實驗參考。

　　上海正陽投資集團有限公司董事長鄒建明介紹，通用航空的引進對海南旅游的發展有著很大的推動作用，直升機可以即走即停，航拍時離地面0米以上200米以下都可以飛行，海南有很多熱帶雨林，游客可以乘坐直升機近距離探索其中的奧秘。同時，如果以后遇到應急救援任務，民營通用航空可以免費提供使用。

　　隨著海南省經濟與社會的迅速發展，特別是空域管理改革的推進，海南的通用航空在政務飛行、商業飛行、醫用、警用、救災飛行、私人飛行等方面對通用飛機和直升機的需求將呈現出井噴式的發展。因此，低空空域管理改革試點的啟動具有重要的意義。