三亞排檔海鮮均價至少降25% 違規(guī)最高罰款500萬

來源：海南特區(qū)報     作者：陳曼莉    2011-01-18

　　《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規(guī)定》26日起正式實施，如果發(fā)現(xiàn)價格違規(guī)行為，最高罰款500萬;三亞市物價局預(yù)計執(zhí)行新規(guī)后——

　　排檔海鮮均價至少能降25%

　　本報訊 為制止不正當價格行為和牟取暴利，規(guī)范海鮮排檔餐飲業(yè)價格行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，三亞市近日出臺《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，公布2011年魚類、螺貝類、蝦類、蟹類平均差價率，并將每月公布一次海鮮品社會平均批發(fā)參考價格。

　　昨日，三亞市物價局相關(guān)負責(zé)人詳細解讀《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規(guī)定》，以及具體監(jiān)測執(zhí)行辦法。三亞市物價局要求三亞所有海鮮排檔自本月26日起，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)海鮮排檔存在價格違規(guī)行為，將從嚴處理，最高處500萬元罰款。

　　多次檢測算出平均差價率

　　三亞市物價局價格管理科長袁興秀介紹，海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率是指同一市場、同一時期、同一檔次、同種海鮮品在正常經(jīng)營條件下由市場形成的平均水平。去年10月5日起，三亞市物價局派出調(diào)查隊在市內(nèi)選定了24個監(jiān)測點，每隔5天監(jiān)測一次，一共檢測了6次，根據(jù)6次監(jiān)測結(jié)果，計算出了海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率。

　　袁興秀科長向記者詳細解釋了平均差價率的計算方法：

　　某一種海鮮品平均進貨價格=某一海鮮品種不同監(jiān)測點的進貨價格總和/監(jiān)測點數(shù)量;

　　某一海鮮品平均進銷差價=(某一海鮮品不同監(jiān)測點的銷售價格總和-某一海鮮品不同監(jiān)測點的進貨價格總和)/監(jiān)測點數(shù)量;

　　某一海鮮品平均差價率=(某一海鮮品平均進銷差價/平均進貨價格)×100%;

　　某類海鮮平均差價率=某類各海鮮品平均差價率/某類各海鮮品種數(shù)量。

　　超過上限屬牟取暴利行為

　　根據(jù)市場監(jiān)測和測定，三亞市物價局在出臺的《規(guī)定》中，將三亞市2011年海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率向社會公布，要求三亞所有海鮮排檔餐廳嚴格執(zhí)行。具體執(zhí)行標準如下：

　　種 類 平均差價率(%)

　　魚 類 190

　　螺貝類 160

　　蝦 類 90

　　蟹 類 90

　　海鮮排檔餐飲海鮮品價格實行政府價格主管部門指導(dǎo)下的經(jīng)營者自主定價。由海鮮排檔餐飲業(yè)經(jīng)營者按其各海鮮品購進價格，在三亞市價格主管部門公布的社會平均批發(fā)參考價上浮幅度及平均差價率合理幅度內(nèi)，自主制定餐飲海鮮品的具體銷售價格。

　　具體計價公式為：某餐飲海鮮品銷售價格=某海鮮品購進價格×(1+平均差價率合理幅度)。

　　袁興秀科長說：“考慮到海鮮品批發(fā)價格可能受天氣等多種因素影響而出現(xiàn)波動，《規(guī)定》允許海鮮排檔餐飲業(yè)經(jīng)營者海鮮品的購進價格，在不高于社會平均批發(fā)參考價格10%的幅度內(nèi)確定。”

　　例如，一類魚，物價部門公布的社會平均批發(fā)參考價為50元/斤，按照魚類最高平均差價率190%計算，該類魚最高銷售價格為50元×(1+10%)×(1+190%)=159.5元。袁興秀科長說：“這個標準是上限，商家只要在這個標準范圍內(nèi)經(jīng)營就可以，如果超過了就屬于牟取暴利行為。”

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　　海鮮批發(fā)參考價每月公布

　　按照《規(guī)定》，三亞市價格主管部門根據(jù)各片區(qū)海鮮排檔餐飲業(yè)經(jīng)營者情況，每片區(qū)選擇4家具有代表性監(jiān)測點，建立長期監(jiān)測制度，并根據(jù)各餐飲海鮮品購進價格和銷售價格情況，一般每年測定公布一次各類海鮮品的平均差價率合理幅度(含配料、調(diào)料及制作費用等)。

　　三亞市價格主管部門在本轄區(qū)內(nèi)選擇若干海鮮品批發(fā)市場為價格監(jiān)測點，建立長期監(jiān)測制度，每月定時對各類海鮮品批發(fā)價格進行監(jiān)測，以上月各海鮮品批發(fā)價格的平均值作為下月各海鮮品的社會平均批發(fā)參考價格，每月公布一次。

　　三亞市價格主管部門公布的各海鮮品社會平均批發(fā)參考價格和平均差價率合理幅度，是海鮮排檔餐飲業(yè)經(jīng)營者制定餐飲海鮮品銷售價格和價格主管部門依法監(jiān)督檢查的依據(jù)。

　　排檔價格違規(guī)最高罰500萬

　　海鮮排檔餐飲業(yè)經(jīng)營者必須按照《三亞市海鮮排檔明碼標價監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做好餐飲海鮮品價格的明碼標價工作。在同一海鮮排檔飲食店內(nèi)銷售的海鮮品及其他菜肴、酒類等銷售價格的標價應(yīng)實行同一品種、同一質(zhì)量、同一價格。不允許設(shè)置兩種菜單，不得因服務(wù)對象不同而實行不同的價格。

　　餐飲海鮮品價格的結(jié)算，應(yīng)當詳盡、準確。餐飲海鮮品價格結(jié)算應(yīng)出具消費結(jié)賬清單(四聯(lián)點菜單)，消費結(jié)賬清單應(yīng)如實寫明消費海鮮品的品名、單價、數(shù)量和總結(jié)算價格，結(jié)賬清單與標價必須相符。消費者點完菜后，經(jīng)營者必須將其中一聯(lián)點菜單交由消費者簽名確認。海鮮品進貨、銷售結(jié)賬清單應(yīng)保存一年，自覺接受價格、工商行政主管部門的檢查。

　　各海鮮排檔餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當接受和服從價格主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。如有違反本辦法上述規(guī)定的不正當價格行為，價格主管部門將依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》予以查處。

　　三亞市物價局價格管理科科長袁興秀說：“按照國家今年出臺的相關(guān)處罰規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)海鮮排檔存在價格違規(guī)行為，將從嚴處理，最高處500萬元罰款。”

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　　記者摸摸底：

　　個別海鮮批發(fā)價要比參考價高

　　記者參照三亞物價局1月15日發(fā)布的53種海鮮批發(fā)參考價格，昨日對三亞市場上的海鮮價格進行了摸底。記者發(fā)現(xiàn)，三亞第一市場銷售的海鮮價格基本與公布價格吻合，但仍有個別品種與公布價格大相徑庭。以象鼻蚌(大)為例，批發(fā)參考價格為象鼻蚌120元/個，而市場批發(fā)售價卻高達200元/個。

　　一海鮮批發(fā)商說，三亞的海鮮價格季節(jié)變化波動很大，如在休漁期或臺風(fēng)季節(jié)，海鮮價格會有較大幅度增長。如果采取一刀切的限價辦法，可能會出現(xiàn)違背市場規(guī)律的現(xiàn)象，會出現(xiàn)海鮮供貨商為迎合海鮮排檔而“割肉”的情況。

　　排檔算算賬：

　　為保利潤或停售部分品種海鮮

　　昨日，記者對比了三亞春園海鮮廣場和三亞第一市場的海鮮價格，發(fā)現(xiàn)前者的海鮮價格普遍比后者高出20%左右。一海鮮排檔老板告訴記者，春園海鮮廣場的價格已經(jīng)比較實惠了，而且很多店鋪都是做加工海鮮生意，不賣海鮮，只收加工費。因此《規(guī)定》對他們的影響并不是很大。

　　而在三亞友誼路、三亞灣路的多家海鮮排檔內(nèi)，多位老板在接受采訪時表示，如果要保證利潤不變，那么未來許多種類就要被迫停售，食客選擇余地就小了。三亞灣路海鮮誠信一條街一排檔老板稱，海鮮排檔標價，與所處地段、店面大小等有分不開的關(guān)系，市內(nèi)社區(qū)的海鮮排檔與海景海鮮排檔不能相提并論。他自己計算利潤時要考慮到店鋪租金、員工工資、店鋪裝修、海鮮佐料以及稅金。如果未來某一時段的某種海鮮進貨價高于政府公布的批發(fā)參考價格，他就有賠本或利潤低的風(fēng)險。

　　友誼路一家海鮮排檔老板也稱，在政府限價后，不排除一些商家會打擦邊球，把所有海鮮價格定在最高，到時可能會出現(xiàn)個別種類海鮮價格不降反升的情況。

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　　三亞市物價局新聞發(fā)言人陳金波：

　　批發(fā)價若有大波動

　　差價率會及時調(diào)整

　　按照《規(guī)定》的相關(guān)計算方法，記者計算了多種海鮮品銷售價格，計算結(jié)果顯示，如果《規(guī)定》執(zhí)行到位，三亞市海鮮排檔幾乎所有的餐飲海鮮都要降價，部分昂貴的海鮮降價幅度將超過一半。例如和樂蟹目前售價為198元/500克，執(zhí)行平均差價率后，政府公布的批發(fā)參考價格為45元/500克，平均差價率為90%，海鮮排檔的售價將降到85.5元/斤以下。

　　三亞市物價局新聞發(fā)言人陳金波副調(diào)研員預(yù)測，《規(guī)定》執(zhí)行后，三亞海鮮排檔海鮮平均價格至少下降25%。

　　袁興秀科長說：“《規(guī)定》要求，每年測定公布一次各類海鮮品的平均差價率合理幅度，海鮮品的社會平均批發(fā)參考價格每月公布一次。如果遇到特殊情況，例如發(fā)生海鮮批發(fā)價格出現(xiàn)大波動，平均差價率和參考價也將及時調(diào)整。”

　　《規(guī)定》26日起正式施行

　　三亞市物價局相關(guān)負責(zé)人介紹，1月16日開始，三亞市物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海洋漁業(yè)局、地稅局等組成3個工作組，將《規(guī)定》下發(fā)到三亞所有海鮮排檔，向海鮮排檔經(jīng)營管理者詳細介紹《規(guī)定》。

　　1月26日，《規(guī)定》開始正式施行，三亞市所有海鮮排檔經(jīng)營業(yè)主必須嚴格執(zhí)行平均差價率管理等相關(guān)規(guī)定。27日-31日，三亞市物價局牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門展開聯(lián)合檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定作價原則制定價格及不按規(guī)定明碼標價的行為，將依法依規(guī)從嚴查處。