邵琪偉：中央將賦予海南推動旅游業(yè)政策

來源：南國都市報、南海網(wǎng)全媒體中心     作者：李文婷    2009-04-20

　　邵琪偉在“金融危機下的國際旅游業(yè)”分論壇上透露，中央決策推動海南旅游業(yè)發(fā)展——

　　海南將有非常好的政策

　　南國都市報、南海網(wǎng)全媒體中心博鰲4月19日電(記者劉艷)今天下午，博鰲亞洲論壇2009年年會舉行了分論壇“金融危機下的國際旅游業(yè)”，這是由海南省政府首次在博鰲亞洲論壇上舉辦的分論壇。世界旅游組織副秘書長里普曼、國家旅游局局長邵琪偉、日本國土交通觀光廳長官本保芳明、泰國體育及旅游部秘書長薩斯塔拉·披猜燦那隆、海南省人民政府副省長陳成和中國國旅集團有限公司董事長蓋志新參加討論。鳳凰衛(wèi)視主持人周瑛琦主持。論壇上，嘉賓們除了探討金融危機下旅游業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)外，海南國際旅游島建設(shè)也成為討論的熱點。

　　世界旅游組織副秘書長里普曼：

　　中國向世界釋放又一個積極信號

　　世界旅游組織副秘書長里普曼在演講時說，2008年的時候，旅游的發(fā)展還很快的，但從年中開始就有著下滑的趨勢，到了年末的時候下滑就更加嚴(yán)重了，2009年情況更是如此。

　　他認(rèn)為，旅游能夠在經(jīng)濟激勵措施當(dāng)中發(fā)揮重要作用。對于一些經(jīng)濟不夠發(fā)達的國家來說，是非常重要的一個經(jīng)濟發(fā)展因素，而對于中國來說，要再進一步地發(fā)展經(jīng)濟，這也是一個重要的推動因素。我們要建立刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的路線圖，同時去推進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。在這個刺激措施當(dāng)中建立了一個旅游發(fā)展委員會，其中中國、泰國等國家發(fā)揮著重要作用，亞洲國家最先作出了反應(yīng)，在他們的經(jīng)濟刺激措施當(dāng)中把旅游包括進去了，其他還有一些財政政策。里普曼說，旅游業(yè)的可持續(xù)性在新范式中是新的組成部分，中國會在這個當(dāng)中成為一個主體，因為中國有著非常令人驕傲的發(fā)展成就……

　　就海南建設(shè)國際旅游島的問題，里普曼表示，海南風(fēng)光秀美，生態(tài)環(huán)境一流，但國際游客占整個入島觀光人數(shù)的比例還有待進一步提高，建議海南旅游業(yè)應(yīng)該加大宣傳促銷力度，特別是要加大在網(wǎng)絡(luò)上的宣傳。里普曼特別表示，世界旅游組織將全力支持海南國際旅游島建設(shè)。“這項建設(shè)是中國向世界旅游業(yè)釋放的又一個積極信號。”

　　國家旅游局局長邵琪偉：

　　中央將賦予海南推動旅游業(yè)發(fā)展的政策

　　參加分論壇討論的國家旅游局局長邵琪偉表示，國家旅游局將支持海南國際旅游島的建設(shè)。

　　邵琪偉說，海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，旅游業(yè)是海南重要的支柱產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)國際旅游島的重大戰(zhàn)略構(gòu)思，它的意義非凡。就中國而言，中國現(xiàn)在人均GDP已經(jīng)超過3000美元，按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP超過3000美元的時候，它的旅游業(yè)就進入一個快速發(fā)展時期。他說，我們的觀光旅游發(fā)展得非常迅速，去年國內(nèi)旅游達到17.1億人次，人均實現(xiàn)了出游一次。而隨著國民旅游消費需求的增加，我們現(xiàn)在出現(xiàn)了很多問題，比如說在現(xiàn)有的旅游景區(qū)中間，2萬個景區(qū)中能夠用來休閑度假的不足5%，絕大多數(shù)的游客都還處在觀光旅游的階段。我們有許多可以用來為中國的人民、為中國的大眾提供休閑度假的資源，但是還沒有得到很好的開放。

　　他認(rèn)為，海南經(jīng)過那么多年的發(fā)展，以三亞為代表的濱海旅游度假的設(shè)施發(fā)展得相對比較齊全，自然資源、環(huán)境保護得很好，在這樣一個基礎(chǔ)條件下面，海南提出來發(fā)展國際旅游島的設(shè)想，對于進一步完善全國的旅游觀光度假的設(shè)施可以起到示范作用，可以給全國樹立一個很好的榜樣。

　　邵琪偉說，依托這樣的自然資源，還有海南獨特的人文資源，以及它的區(qū)位優(yōu)勢等，按照中央政府的決策，將要賦予或者已經(jīng)賦予海南非常好的推動旅游業(yè)發(fā)展的政策。他說，要把海南國際旅游島真正建成，海南需要培育一批國際化程度高的大企業(yè)，在這個培育的過程中間，用更加開放的方式、模式來推動海南發(fā)展一批有真正競爭力、國際化水準(zhǔn)高的大企業(yè)。

　　中國國旅集團有限公司董事長蓋志新：

　　要讓國人先承認(rèn)國際旅游島

　　中國國旅集團有限公司董事長蓋志新建議說，希望政府和旅游主管部門針對旅游業(yè)在危機中面臨的困難和問題，出臺進一步的刺激措施。“旅游業(yè)很有韌性，只要國家支持，就恢復(fù)得很快。”蓋志新說，旅游業(yè)是一個很龐大的產(chǎn)業(yè)，在中國的GDP占到5%，國家應(yīng)給予重視。他還建議，國家應(yīng)給旅游業(yè)適當(dāng)?shù)臏p稅政策，并建議推出國民旅游休閑計劃。

　　對于海南建設(shè)國際旅游島，蓋志新表示，中央支持海南建設(shè)國際旅游島讓他非常興奮，他認(rèn)為，建設(shè)國際旅游島，要先讓國人認(rèn)可，才能讓世界認(rèn)可。他說，建設(shè)國際旅游島就是旅游相關(guān)要素要達到國際化，比如購物……在發(fā)達的旅游國家和地區(qū)旅游購物達到40%-50%，香港是50%以上，而我們還不到20%。蓋志新說，免稅購物對國人、對境外旅游者都有很大的好處。“如果兩千萬的客人來到海南購物，這對海南將來經(jīng)濟的發(fā)展不僅有現(xiàn)實意義，還有長遠意義。”

　　日本國土交通觀光廳長官本保芳明：

　　希望我們有一個全球化的海南島

　　日本早早就確定了“旅游立國”政策，今天下午，日本國土交通觀光廳長官本保芳明表示，希望海南建成一個國際旅游島，這樣我們不僅僅有夏威夷，也有一個全球化的海南島。

　　本保芳明說，日本旅游業(yè)采取了一些反危機措施，3月份日本政府支出了7000萬日元，在香港、臺灣進行了日本旅游業(yè)的推薦，在相關(guān)的部委之間、旅游局之間簽訂了一系列的旅游合作協(xié)議，還有簡化簽證手續(xù)。日本政府也決定再劃撥更多的預(yù)算資源投入到旅游業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，不僅僅要大力地發(fā)展入境旅游，也要大力地發(fā)展日本游客的出境游。

　　本保芳明說，堅信亞洲有著高度豐富和多元化的旅游資源，就像傳統(tǒng)游、文化游、語言游和飲食游。這些特征實際上是代表了亞洲旅游業(yè)的特點和競爭上的優(yōu)勢。國際旅游當(dāng)中亞洲的未來非常光明，重要的是，每個國家首先在旅游業(yè)當(dāng)中展示自己的獨到之處，在旅游業(yè)當(dāng)中獲得競爭力。除此之外，每個國家也必須彼此之間相互協(xié)調(diào)、相互合作，這樣在整個亞洲的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中能夠發(fā)揮出合力。