海南要建國(guó)際旅游島 與浦東開(kāi)發(fā)具有同樣意義

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)     作者：李文婷    2009-04-16

　　“建設(shè)海南國(guó)際旅游島，是與深圳、浦東、濱海等開(kāi)發(fā)開(kāi)放具有同樣意義的重大舉措。”———今年全國(guó)兩會(huì)期間公布的全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)《關(guān)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，作出了這樣的深刻闡述。

　　萬(wàn)象云屯，風(fēng)云際會(huì)。只有站在中國(guó)改革開(kāi)放和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空坐標(biāo)上，才能清晰地洞察海南國(guó)際旅游島建設(shè)的歷史方位和功能定位。

　　先行先試的時(shí)代價(jià)值———當(dāng)中國(guó)改革開(kāi)放的歷史車(chē)輪駛到30周年的里程碑前， 2008年4月，胡錦濤總書(shū)記親臨海南視察并發(fā)表重要講話，要求海南要站在新的起點(diǎn)上勇做改革開(kāi)放的“排頭兵”。總書(shū)記同時(shí)指出，海南要“大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，“提高旅游業(yè)國(guó)際化程度”。

　　在此前的2007年全國(guó)兩會(huì)期間，溫家寶總理也對(duì)海南提出了殷切期望：海南要走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，建設(shè)綠色之島、開(kāi)放之島、文明之島、和諧之島。

　　大力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，是落實(shí)總書(shū)記重要講話精神和總理重要指示精神的有力舉措，是海南新一輪改革開(kāi)放的制高點(diǎn)和突破口，其實(shí)質(zhì)是以旅游業(yè)的開(kāi)放帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放，進(jìn)而推動(dòng)全島的開(kāi)放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，走出一條在新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放的新路子，步入發(fā)展的新天地。

　　省委書(shū)記衛(wèi)留成生動(dòng)地闡述道：“通過(guò)建設(shè)國(guó)際旅游島這個(gè)有效抓手，由點(diǎn)及面，海南改革開(kāi)放這盤(pán)棋就活了，海南的發(fā)展路子就寬了、直了。”

　　在我國(guó)改革開(kāi)放30周年大背景下，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海南，對(duì)全國(guó)性的新一輪對(duì)外開(kāi)放也將是一個(gè)有力的推動(dòng)。建設(shè)國(guó)際旅游島，需要更加開(kāi)放便利的出入境政策、旅游購(gòu)物政策、航權(quán)政策、海洋旅游政策、融資政策、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒(méi)有先例的。海南率先實(shí)踐，可以為全國(guó)旅游業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮出先行先試的試驗(yàn)田作用。

　　發(fā)展思路的重大提升———建設(shè)國(guó)際旅游島，是省第五次黨代會(huì)提出的嶄新發(fā)展思路，是一個(gè)被衛(wèi)留成同志稱(chēng)為“最現(xiàn)實(shí)的、上上下下最容易支持的、最具可持續(xù)性的、也是影響最深遠(yuǎn)的”決策。

　　海南有優(yōu)越的海島旅游資源環(huán)境條件，熱帶旅游資源十分豐富，品位高，全國(guó)獨(dú)有，在國(guó)際上也具有稀缺性。有一流的度假設(shè)施和方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)；有相對(duì)的獨(dú)立地理單元，特殊的特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和較好的綜合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在我國(guó)能與世界著名的海島度假勝地夏威夷、巴厘島相媲美的，只有海南。

　　海南的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了海南不能走傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展之路，必須走一條由現(xiàn)代旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路。建設(shè)國(guó)際旅游島，符合海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保護(hù)和建設(shè)好這個(gè)全國(guó)人民“大花園”的必然選擇，是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迅速提升海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大戰(zhàn)略舉措，既體現(xiàn)省情，也順乎民意，因而得到了方方面面和上上下下的支持。

　　從建省之初定位為“特色產(chǎn)業(yè)”，到之后的“重要產(chǎn)業(yè)”，再到現(xiàn)在提出以建設(shè)國(guó)際旅游島為主要抓手，把旅游業(yè)培育成海南支柱產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)中的地位不斷提升，成為海南最具優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需的有力舉措———當(dāng)前，金融風(fēng)暴正席卷全球，而今年1月至2月，海南卻出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入大增的良好態(tài)勢(shì)。

　　建設(shè)國(guó)際旅游島，我們的擔(dān)子很重，我們的前景美好，我們的勁頭正足！

　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，全球每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖的都是旅游、休閑等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。1930年代美國(guó)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最先復(fù)蘇的不是制造業(yè)，而是旅游等服務(wù)業(yè)。1997年亞洲金融危機(jī)后，東盟各國(guó)旅游業(yè)在危機(jī)中率先復(fù)蘇。

　　建設(shè)國(guó)際旅游島，和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策完全吻合。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元，旅游直接就業(yè)與帶動(dòng)就業(yè)之比為1：5。建設(shè)國(guó)際旅游島可以引進(jìn)需求，擴(kuò)大島內(nèi)消費(fèi)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，在海南乃至全國(guó)保增長(zhǎng)中具有獨(dú)特作用。

　　符合世情、國(guó)情、島情，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，海南建設(shè)中國(guó)特色的國(guó)際旅游島，是科學(xué)發(fā)展的大思路，是生態(tài)文明建設(shè)的大手筆，是特區(qū)建設(shè)的新宏圖，關(guān)系到中國(guó)改革開(kāi)放的全局，也為海南贏得了更大發(fā)展空間。

　　為了給國(guó)際旅游島創(chuàng)造良好的輿論氛圍，海南日?qǐng)?bào)今起推出“海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)行時(shí)”特別報(bào)道，集中展示我省國(guó)際旅游島建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措、新進(jìn)展、新成效。

　　滿眼不堪三月喜，舉頭已覺(jué)千山綠。

　　“要想身體好，常來(lái)海南島。”從3月1日起在央視《新聞聯(lián)播》前1分鐘的黃金時(shí)段播出的海南國(guó)際旅游島形象廣告向國(guó)內(nèi)外朋友發(fā)出盛情邀請(qǐng)。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)期間，“國(guó)際旅游島”寫(xiě)進(jìn)了全國(guó)政協(xié)主席賈慶林的報(bào)告；中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)明確表示支持國(guó)際旅游島建設(shè)；國(guó)家旅游局、國(guó)家稅務(wù)總局等部委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)表示明確支持。經(jīng)過(guò)多方積極溝通、協(xié)調(diào)，我省國(guó)際旅游島建設(shè)的核心政策已實(shí)現(xiàn)重要突破。

　　回眸思進(jìn)取，春暖憶故人。

　　在國(guó)際旅游島取得新突破的時(shí)刻，我們不禁深情回憶小平的遺愿———“海南島好好發(fā)展起來(lái)，是很了不起的”。是的，建設(shè)國(guó)際旅游島，我們舉全省之力正在干的就是一項(xiàng)“很了不起”的事業(yè)。