羅保銘：建設(shè)國際旅游島　勇當(dāng)改革排頭兵

來源：人民網(wǎng)     作者：李文婷    2009-03-09

　　目前，海南正在緊鑼密鼓地推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，海南建設(shè)國際旅游島的用意何在?如何建設(shè)國際旅游島?帶著這些問題，我們采訪了全國人大代表、海南省省長羅保銘。

　　記者：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵，海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，特在什么地方?如何發(fā)揮改革開放排頭兵的作用?

　　羅保銘：建設(shè)國際旅游島，是海南省委、省政府在新一輪解放思想、改革開放中實(shí)施的一項(xiàng)重大開放戰(zhàn)略。去年4月，胡錦濤在海南視察時(shí)要求海南“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”，總書記的指示高瞻遠(yuǎn)矚，為加快海南特區(qū)的發(fā)展指明了方向。

　　站在中國改革開放30周年新的歷史起點(diǎn)上，海南作為中國唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，理應(yīng)在我國新一輪改革開放中擔(dān)負(fù)起“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的作用。建設(shè)海南國際旅游島，主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)布局，在旅游業(yè)對(duì)外開放和體制機(jī)制創(chuàng)新上先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，最終提高我國旅游業(yè)在國際市場的競爭力。建設(shè)國際旅游島的本質(zhì)是更大程度的開放，就是以旅游業(yè)的開放帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面開放，進(jìn)而推動(dòng)全島開放，為構(gòu)建海南島自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造條件，走出一條新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的新路子。

　　記者：您給我們介紹一下國際旅游島?

　　羅保銘：我們所要建設(shè)的國際旅游島，是要通過對(duì)旅游要素的國際化改造，全面提升海南旅游業(yè)發(fā)展水平，使海南旅游的產(chǎn)品、服務(wù)、管理和旅游環(huán)境能夠與國際全面接軌，最終把海南建設(shè)成為世界一流的國際熱帶濱海旅游度假目的地，讓更多的外國游客來海南休閑度假，讓更多的國內(nèi)游客不出國門就能享受到具有國際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要用5年甚至更長的時(shí)間，將海南建成旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地，建成全國人民的度假村。

　　記者：海南現(xiàn)在國際旅游島建設(shè)上都有哪些舉措?目前進(jìn)展如何?

　　羅保銘：建設(shè)國際旅游島沒有先例可循、沒有模式可鑒，需要在實(shí)踐中不斷探索，在體制上不斷創(chuàng)新。這對(duì)海南既是一個(gè)挑戰(zhàn)，一份責(zé)任，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。在具體措施上，一方面，積極爭取國家的大力支持。去年3月，國務(wù)院同意海南在旅游業(yè)對(duì)外開放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗(yàn)。去年9月，全國政協(xié)到海南調(diào)研，提出了一個(gè)非常好的調(diào)研報(bào)告。目前我們正在積極爭取包括出入境、旅游購物、航權(quán)、海洋旅游、融資、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予海南更加開放便利的政策，也在爭取將海南國際旅游島建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，加大旅游要素的國際化改造力度，加快購物、娛樂、醫(yī)療救助等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)、郵輪經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等旅游新業(yè)態(tài)。我們還將苦練內(nèi)功，全面加強(qiáng)旅游市場管理，大力開展旅游汽車、導(dǎo)游、旅游購物市場的規(guī)范監(jiān)管，大幅提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，大幅提升旅游服務(wù)接待水平。

　　國際旅游島建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是整個(gè)大的旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)環(huán)境的整體提升，也是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，需要全省上下堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。當(dāng)前，海南省委、省政府出臺(tái)了加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的意見，制定了總體規(guī)劃綱要，推進(jìn)了“大旅游”管理體制改革，成立了省旅游發(fā)展委員會(huì)，對(duì)旅游行政管理資源進(jìn)行了整合。我們還吸引了國內(nèi)外一批有實(shí)力的大企業(yè)，對(duì)海南東部海棠灣、清水灣、神州半島、石梅灣等岸線進(jìn)行高水平開發(fā)。我們還開展了國際旅游島的大型宣傳促銷活動(dòng)，在國內(nèi)外主要媒體上推介海南旅游。（光明日報(bào)記者王曉櫻）