海南離島免稅政策有望明年初實(shí)施

來源：     作者：王吉拉    2010-11-26

　　海南省副省長陳成在該省四屆人大常委會十八次會議上表示，海南正加快推進(jìn)國務(wù)院賦予海南國際旅游島建設(shè)優(yōu)惠政策的實(shí)施和落地工作，陵水海洋主題公園和文昌航天主題公園力爭年底開工，離島免稅政策有望明年初實(shí)施。

　　實(shí)行開放、便捷的出入境管理措施，是國務(wù)院賦予海南國際旅游島建設(shè)的開放政策。今年8月，公安部批準(zhǔn)海南在已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家，使入境海南免簽證國家增加到26個。同時，對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天。目前，海南正在抓緊制定免簽證新政策的實(shí)施細(xì)則。

　　作為特殊的財稅政策，退免稅政策的前期準(zhǔn)備工作正在有條不紊地展開。8月初，海南省政府印發(fā)《加快實(shí)施旅客購物退免稅政策工作方案的通知》，成立實(shí)施旅客購物退免稅政策領(lǐng)導(dǎo)小組。9月和10月，財政部分別召開有關(guān)部委和海南省參加的征求意見協(xié)調(diào)會，征求對《海南離島旅客免稅購物政策實(shí)施方案》的意見。該方案已進(jìn)入部委會簽程序，有望明年年初實(shí)施。

　　在游艇政策方面，首個國際游艇出入境專用碼頭在三亞市正式設(shè)立并通過口岸驗(yàn)收。11月23日，《海南省游艇管理試行辦法》正式頒布實(shí)施。該《辦法》在游艇登記、駕駛、入境查驗(yàn)、活動水域等15項(xiàng)游艇管理政策上實(shí)現(xiàn)突破，有效解決了游艇進(jìn)不來、不能動、出入不方便問題。陳成坦言，這是落實(shí)國家賦予海南先行先試政策的最新成果，為海南游艇產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　該省還積極準(zhǔn)備建設(shè)大型免稅購物商場和有規(guī)模、上檔次的商店，吸引國際知名品牌的折扣店進(jìn)駐，并長年保持3至7折的優(yōu)惠。

　　陳成表示，明年初，海南有望開始執(zhí)行境外游客退稅政策和實(shí)施離島免稅政策。同時，加快研究制定即開型、競猜型體育彩票方案，編制海南高爾夫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有計劃、有規(guī)范地建設(shè)一批高水平的高爾夫球場。

　　初步統(tǒng)計，今年前三季度，海南接待過夜國內(nèi)外游客1915萬人次，其中入境游客48萬人次，同比分別增長15%和19%；旅游總收入192億元人民幣，其中旅游外匯收入2.4億美元，同比分別增長26%和20%。