利用閑置土地 海口將打造"慢行天堂"

來源：海口晚報     作者：王吉拉    2010-11-17

海口西海岸慢行道
 

 

海口慢行系統將充分挖掘地方特色
 

 

增城綠道
 

 　　為做好海口建設慢行系統的規劃建設及宣傳推廣工作，近期，市旅游委員會組織規劃設計單位及四個區旅游部門的領導一行14人，赴廣州增城市，開展了為期2天的考察學習。

　　考察團一行先后實地參觀了荔新公路景觀林帶、市民花園、增城廣場以及蓮塘村綠道、小樓人家景區、東西境古街等地，詳細了解增城綠道建設、宜居城鄉建設和鄉村居住環境情況。考察團人員認為，增城充分利用原有的自然景觀，建設形成了獨具特色的綠道，真正體現了“以人為本”的理念。增城綠道集城市日常文化、運動、旅游、休閑、商務等功能為一體，通過建設自駕車游綠道、自行車休閑健身綠道和增江畫廊水上綠道，使之成為“市民休閑健身之道、旅客觀光消費之道、農民增收致富之道”，切實做到以綠道建設提升城市未來競爭力，深化主體功能區戰略，統籌城鄉一體化發展。考察人員表示，增城的綠道建設思路，十分值得海口認真學習借鑒。

　　增城綠道提供了旅游發展新樣式

　　所謂綠道，是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路、鐵路、溝渠等自然和人工廊道建設，內設可供游人和騎車者進入的景觀線路，連接主要的公路、自然保護區、風景名勝區、歷史古跡和城鄉居民居住區。綠道主要由人行步道、自行車道、非機動車途徑和停車場、租車店、旅游商店、特色小吃店等設施及綠化緩沖區組成。

　　自2008年起，增城沿城鄉主干道陸續建設了100公里的自行車休閑慢行道和200公里的自駕車游綠道，探索出一條生態化、人性化、產業化、市場化、效益化的新路。已建成的200公里的綠道沿途規劃設計了風格迥異的4種觀光帶和不同景觀的8個主題路段，形成了“綠上添花”的獨特景觀。每隔3至5公里，林帶就選擇紅、黃、藍、紫、紫紅、白等不同花色、不同花期的觀花樹種，處處精彩。

　　近年來，增城在發展旅游的過程中，漸漸感受到發展“低碳”綠道游所帶來的效應。其中，尤以單車道觀光游最為顯著。這條被譽為廣東最美的單車道，一邊是碧綠秀麗的清溪小河，一邊是繁茂綿延的山林，與機動車道完全分離，讓游客可安心地騎車“慢游”。自行車休閑健身道投入使用以來，吸引了眾多珠三角游客、自行車愛好者以及健身愛好者前來游玩，僅荔城街路段今年上半年就已接待近4萬游客。

　　增城充分利用山水田園的生態資源稟賦，瞄準健康休閑生態游這一新興旅游產業，建成了江河岸山水、田園風光、果園紅荔、竹林幽徑、農家風情融為一體，具有觀光、健身、休閑功能，形成了富有增城特色的旅游精品。增城旅游綠道既致富了農民，又推動了生態文明建設和宜居城鄉建設，為海口慢行系統規劃建設提供了有益的借鑒。

　　海口慢行系統形式多樣突出特色

　　考察團認為，海口慢行系統建設必須堅持高標準、高起點、高質量規劃建設的原則，把慢行系統的建設與景區點和文明生態農村的規劃建設結合起來。結合農村居民點、景區點和果園建設休息驛站（碼頭）和配套設施，圍繞“衣、食、住、行、娛、購”等六大旅游要素，把沿線景區點、村莊逐步打造成為生態旅游的節點和驛站，讓城市人留下來消費，讓沿線社區居民就地創業和就業。

　　慢行系統應形式多樣，功能各異，根據各區（鎮、街）的自然資源和地貌條件，結合沙灘、農田、村莊、江河水系和林地園地等，對不同地段的慢行道有針對性地進行環境整治，讓慢行道呈現多重的精彩。

　　慢行系統建設應充分發掘地方特色和人文內涵，因地制宜，積極采用本地樹種和本地材料，串聯具有地方歷史文化的節點，提高人民的地方歸屬感和自豪感，讓慢行道展現地方的風情。對于慢行道途經的社區、村莊，結合文明生態村建設，重點整治環境衛生，杜絕亂堆亂放，增加綠化種植、修建運動場地、整治建筑外墻。慢行道兩側，在樹種單調稀疏路段加種開花喬木，修剪過低分枝。在自駕車旅游大道兩側添加綠化廊道，在山邊、水邊、村邊、果園、田園等生態廊道內增加自行車、行人通道（路徑），在綠道沿線增加標志線和打造游憩節點，走出一條營造環境、發展旅游、帶動農村型社區經濟發展和居民致富的有效途徑，凸顯“歷史人文、生態休閑”的特色。

　　變“廢”為“寶”構建觀光消費之道

　　考察團建議，堅持在慢行道、休息驛站、游客服務中心建設中，基本不新增建設用地，不向農民征地，少向農民租地，由政府負責補貼基本建設費用，由農村集體提供閑置、廢棄土地或閑置房屋，建成后交由農村集體經營或者共同委托市場主體經營。盡量利用綠道沿線的荒坡地和舊廠房、舊民居，變“廢”為“寶”，建設體育健身、文化娛樂和服務設施，讓慢行道既是市民健身休閑之道，也是文化體驗之道、綠色經濟之道、游客觀光消費之道、居民增收致富之道，同時充分發揮沿途各類公園的游憩、保健、科普等功能，確保原有生態環境的觀賞價值、經濟價值、文化價值等得到利用。定期舉辦自行車越野挑戰賽、健身巡游活動等，營造崇尚健身、參與健身、追求健康文明生活方式的良好氛圍，使慢行道成為廣大市民精神的歸宿、心靈的家園。

　　考察團還建議，在規劃建設過程中，要明確各級各部門慢行道建設工作責任，按照規劃部門統籌、各區建設的原則，堅持規劃先行、齊抓共管、形成合力、共同推進的方式進行。在自行車道、休息驛站、游客服務中心的建設過程中，由政府負責基本建設費用，由農村集體提供閑置、廢棄土地或閑置房屋，建成后交由集體股份公司經營或旅游公司經營。在規劃建設完成后提供服務時期，各慢行道所屬的自行車租賃、修理等服務全部由企業自主經營，自負盈虧，確保自行車綠道旅游運營進入市場正軌。