文化產業發展解讀：一區三帶九重點

來源：海南日報     作者：王吉拉    2010-11-14

　　文化產業發展：

　　一區三帶九重點 做大規模打品牌

　　文化建設既是經濟發展的巨大推動力，又直接貢獻于經濟增長。與其他產業相比，文化產業具有低碳環保、附加值高、成長性強、受經濟周期影響小等特點，在優化經濟結構、擴大消費、增加就業等方面具有獨特優勢，是充滿希望、擁有廣闊市場空間的朝陽產業。

　　因此，推動文化產業跨越式發展，為國際旅游島提供多元文化服務和產業支撐，成為省委、省政府《關于加快推進文化改革發展的決定》(以下簡稱《決定》)中的一個重要內容。

　　一區三帶九重點

　　規劃差異化發展

　　產業發展，規劃先行。《決定》要求，推動文化產業跨越式發展，必須抓緊實施“一區三帶九重點”的規劃布局。省委宣傳部常務副部長、省文化體制改革與文化產業發展領導小組辦公室主任張松林表示，文化產業面廣、不能遍地開花，因此規劃布局強調突出重點，走差異化發展道路。

　　“一區”即加快建設國際旅游島先行試驗區;“三帶”指著力打造東線現代產業帶、中線綠色產業帶和西線特色產業帶;“九重點”是重點發展文化旅游業、文化創意業、文化會展業、演藝娛樂業、出版發行業、影視制作業、動漫游戲業、體育健身業、休閑療養業這九大產業。

　　“加快建設國際旅游島先行試驗區”是推動我省文化產業快速發展的突破口。國際旅游島建設提出了很多任務和要求，有些項目和領域需要探索和實驗。國際旅游島先行試驗區既是國際旅游島建設和文化改革發展的試驗區、示范區，又是文化和旅游高度融合的產業集聚區。

　　“著力打造三條產業帶”是根據我省各地文化資源分布、鼓勵差異化發展作出的戰略布局。不同產業帶有著不同的發展重點和發展特色，為各市縣在制定本地文化產業發展時指明了方向，避免了同質化競爭。

　　對海南而言，文化產業的發展既要與旅游高度融合，又要與高新技術發展高度融合，還要緊密結合國際旅游島建設的需要。因此，九大重點文化產業包括了傳統文化產業、與旅游密切相關的新興產業等，突出了海南文化資源特點和優勢。

　　“《決定》在九大產業里提到了一些重點項目。目前省里正在做任務分解，這些項目都要落實到相關部門和市縣，狠抓落實，爭取盡快啟動、發揮實效。”省委宣傳部文化體制改革與文化產業發展辦公室主任祁亞輝說。

　　做大文化產業規模

　　引進和培育品牌

　　一個產業的發展首先要形成一定的規模。對此，《決定》提出實施“大企業進入、大項目帶動、高科技支撐、集約化發展”的戰略，做好三個“一批”，即做大做強一批省內骨干文化企業，招商引進一批國內外大型企業，加快建設一批國家級和省級重點文化產業園區，力爭航天科技、海洋文化、熱帶雨林等主題公園成為國家級重點項目。

　　“做大文化產業規模要有開放性的胸懷，看目的而不是看形式。總之，對文化企業不分島內島外、不分國企民企，只要有實力、符合條件，我省都熱烈歡迎和大力支持。”張松林說。

　　據介紹，我省正在抓緊制定省級文化產業園區(基地)和重點項目認定管理辦法。今后，被列入國家級和省級文化產業園區(基地)和重點項目，我省將優先予以扶持。

　　量的發展主要體現在規模，質的飛躍則要依托品牌的提升。

　　《決定》指出，發展文化產業要打造文化活動和體育賽事品牌。祁亞輝認為，可以從以下五方面進行理解：對海南已有的地方性文化節慶，根據新的發展要求進行升級改造;創辦一些新的國際性文化節慶，加強國際文化交流;繼續辦好已有的大型賽事;吸引世界頂級體育賽事落戶海南;積極試辦國際通行的文化娛樂項目。

　　據透露，目前我省正在與有關方面積極接觸和商談，力爭在我省創辦國際鄉村電影藝術節和國際流行音樂節。

　　“省委、省政府出臺的這個《決定》，讓文化企業備受鼓舞。”海南生態軟件園投資發展有限公司總經理楊淳至說。他認為，推動文化產業跨越式發展，要統一規劃、集中力量、重點突破。海南目前的文化企業規模都較小，需要以園區聚集性發展，形成規模和產業發展氛圍，同時還需要龍頭企業的引領。

　　“《決定》強調要做大文化產業規模、打造品牌，從量和質兩方面為文化產業發展提供保障。”楊淳至說。

　　有了制度，還需要力度和執行。海南文化產業大發展讓人充滿期待。