海南加強(qiáng)旅游價(jià)格政府指導(dǎo)管理

來源：新華網(wǎng)海南頻道     作者：王吉拉    2010-11-03

　　海南省五屆省政府第57次常務(wù)會(huì)議1日審議并原則通過《海南省旅游價(jià)格管理規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，將旅游價(jià)格管理納入規(guī)范化、法制化軌道。

　　根據(jù)《規(guī)定》，海南旅游價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格管理形式。依托國(guó)家自然資源、文化資源興建的游覽參觀點(diǎn)門票，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格和導(dǎo)游解說服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，特種旅游項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。對(duì)主要節(jié)假日、重大活動(dòng)、突發(fā)事件期間旅游客房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，這主要是為了遏制經(jīng)營(yíng)者在非常時(shí)期為追逐暴利，損害旅游整體利益和國(guó)際旅游島形象的行為。

　　為了增強(qiáng)政府定價(jià)過程的透明度，杜絕政府價(jià)格主管部門隨意定價(jià)，《規(guī)定》要求開展成本調(diào)查或成本監(jiān)審，聽取有關(guān)方面意見，專家論證及必要時(shí)實(shí)行聽證會(huì)制度。《規(guī)定》也強(qiáng)調(diào)政府對(duì)游覽參觀點(diǎn)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。依托海南旅游資源開發(fā)建設(shè)的主題公園、生態(tài)文化旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和歷史文化古跡等門票價(jià)格，按照有利于資源的有效利用和合理保護(hù)的原則核定。在投資成本收回后，要適當(dāng)調(diào)低其門票價(jià)格，體現(xiàn)公益性。

　　近年來，海南加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范旅游價(jià)格秩序，取得一定成效，但旅游市場(chǎng)價(jià)格問題仍然突出，零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營(yíng)、游覽景區(qū)價(jià)格混亂、酒店價(jià)格波動(dòng)過度、餐飲欺詐宰客等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重干擾了國(guó)際旅游島建設(shè)，亟待通過立法手段加以解決，將旅游價(jià)格管理納入規(guī)范化、法制化軌道。