三亞城市交通規劃解讀：可乘有軌電車游三亞灣

來源：南島晚報 　     作者：陳曼莉    2010-10-29

　　游客騎自行車或乘有軌電車漫游海濱，市民出行首選公交車，透過車窗欣賞三亞美麗的城市風貌，困擾三亞多年的停車難將大為改善……10月28日，中國城市規劃設計研究院(下簡稱“中規院”)向南島晚報記者展示了一幅城市綜合交通規劃設計藍圖。根據規劃，未來的三亞將在滿足市民和游客出行需求的同時，展現可欣賞、可游覽、宜生活的城市面貌，打造具有三亞熱帶濱海旅游氣質的生活方式。

　　關鍵詞 對外交通

　　開辟鳳凰島連接市區的第二通道

　　評審會上，“中規院”專家稱在旅游城市和海南島嶼型省份的雙重背景下，機場在三亞的對外交通中占首要地位。專家們一致認為，未來國際鳳凰機場發展定位應明確為國際旅游島門戶機場、區域旅游航空樞紐。利用即將開通的東環鐵路和未來的西環鐵路，將三亞鳳凰機場與海口美蘭機場相連，能夠短期內緩解機場容量不足的問題。

　　郵輪作為另一種對外交通，已開始進入三亞。借鑒國際主要郵輪母港的經驗，充分認識母港對于旅游城市經濟發展的巨大作用，積極推進郵輪母港建設勢在必行。專家指出，如果郵輪母港選址在鳳凰島，那么很有必要開辟連接鳳凰島與市區的第二條通道，使進出島更加方便、快捷。

　　關鍵詞 濱海交通

　　在大三亞灣沿線開通有軌電車

　　按照修編后的三亞市城市總體規劃，大三亞灣西起南山，東至鹿回頭半島，南面為南山至鹿回頭半島之間廣大水域，水路面積合計約500余平方公里，是市域及濱海地區的重點發展地區。

　　“中規院”專家認為，大三亞灣集中了三亞最豐富的旅游資源要素，基于國際知名濱海旅游城市案例研究，對濱海快速客運系統的構建大多考慮輕軌和現代有軌電車。相比輕軌，現代有軌電車與道路、城市商業的緊密結合，適宜與慢行交通空間共享。三亞應逐步分離濱海路的交通功能，以現代有軌電車為核心，沿海岸線打造由慢到快，由旅游到城市的分層交通組織模式。

　　在新的道路交通規劃中，專家們指出：打通勝利路，分流部分濱海路車輛，讓卡車、貨車等大型載重車輛在勝利路行駛，讓濱海路充分發揮旅游道路的功能。

　　關鍵詞 城市路網

　　城市道路擴至4車道或6車道

　　面對本地市民的出行需求日益增長和外地游客大量涌入的雙重壓力，三亞道路承受巨大壓力，道路擁堵現象時常發生。如何破解這一難題?“中規院”專家指出，拓寬道路，建設高架橋和立交橋并不是根本出路。三亞市道路應堅持以4車道為主，部分瓶頸路段可安排6車道。

　　“中規院”專家們指出，較為成熟的旅游城市均強調通過高密度、小間距道路交通網絡實現更好的可進入性和更好的游客感官。三亞未來需要提高道路密度，打通關鍵結構性道路，改善網絡瓶頸;中心城區內不宜建設高架路和孤立的立體交叉口。[page]
 

　　關鍵詞 公共交通

　　由政府主導優先發展城市公交

　　縱觀國際著名濱海旅游城市均有完善、便捷、多樣化的城市公共交通系統作為城市和旅游客運的重要支撐。然而，在三亞由于公交網絡覆蓋有限，公共交通存在這樣一種情況——全市18條公交線路中有12條走解放路。

　　“原因何在？經濟效益的驅使。”“中規院”專家給出這樣的答案。專家們指出，三亞市目前最繁華的街道，是市民到達需求最多的地方，同時也是公交企業最有經濟效益可圖的線路。同時，一些偏僻地區卻無人問津，給當地居民出行帶來不便。為此，堅持公交優先必須由政府主導。

　　對照國際著名濱海旅游城市，均有完善、便捷、多樣化的城市公共交通系統作為城市和旅游客運的重要支撐。因此，三亞必須堅持公交優先戰略，完善公交路網覆蓋面，提升服務品質，明確公益屬性。

　　關鍵詞 慢行交通

　　在城市生活中最大程度貼近自然

　　今后，三亞將著力打造濱海慢行通道。國際知名濱海旅游城市的成功經驗證明，慢行交通發展是提升濱海地區旅游開發的重要環節。

　　和機動化方式相比，步行、自行車等慢行交通方式體現出綠色環保的突出優勢，同時更加有利于促進游客活動與自然景觀資源的融入。

　　原住建部城建司副司長王鳳武認為，在城市中推行慢行交通方式，并不等于崇尚落后和慵懶，其精髓在于將綠色環保、健康和諧、人文人性同步推進。打造城市慢行交通系統，就是讓人們在路上逗留的時間更久，讓人們可以充分享受于大海、江河的和諧共處，在城市生活中最大程度地貼近自然。對于三亞來說，這無疑是一種全新的城市交通發展理念。

　　關鍵詞 道路景觀

　　保證機動車通行

　　考慮道路景觀空間

　　一座城市的道路景觀，往往是展現這座城市形象的窗口。三亞作為國際性熱帶濱海旅游城市，道路景觀與城市形象之間的聯系更加緊密。

　　為此，在本次三亞綜合交通規劃中，更加明確道路景觀是旅游城市展現風貌，體現特色的重要環節，國際濱海旅游城市都將打造與其自然環境、人文風貌相協調的道路景觀作為城市交通建設的重要內容。

　　三亞未來的道路建設應在保證機動車通行的前提下，更多的考慮道路景觀空間，展示城市形象，體現城市特色。

　　關鍵詞 交通停車

　　采取分區停車

　　加大車位配建比例

　　在本次三亞城市綜合交通規劃中，將有什么樣的停車規劃解決停車難問題成為一大亮點。

　　根據規劃，應建立與三亞市旅游及機動車發展策略相協調、與用地規劃有機結合、與道路及公共交通設施高度整合的停車系統。為此，結合三亞中心城區各片區的土地利用情況及各區的規劃人口情況，采取分區停車方式。

　　其中，嚴格控制區——三亞老城核心區及鹿回頭、大東海用地開發和交通集聚強度高的區域，必須嚴格控制停車泊位的供給。適度控制區——海坡濱海旅游帶，可適度控制停車供給規模。協調發展區——為外圍規劃新建區，可實行較高的停車設施建設標準，專家建議三亞還應提高停車位配建比例。(胡曉亮 于娟 沙曉峰)