《三亞市城市綜合交通規劃》通過評審

來源：     作者：王吉拉    2010-10-29

    三亞市政府10月28日組織召開《三亞市城市綜合交通規劃(2010-2020)》成果專家評審會，中國城市規劃設計研究院規劃編制的這一規劃通過了專家評審。

    《規劃》以“旅游交通”為中心，充分借鑒美國邁阿密、法國尼斯、西班牙巴塞羅那、澳大利亞黃金海岸、新加坡以及中國香港等地的發展經驗，提出了未來三亞作為專業化旅游城市的交通系統規劃發展指導思路和建設標準;對城市交通現狀特征、問題及發展趨勢進行診斷和預測，提出了對外交通、濱海交通、道路系統、公共交通、慢行交通、道路景觀環境、交通管理及停車等7個方面的規劃內容、方向、原則和理念。

    《規劃》還提出了指導三亞未來交通發展的關鍵對策，制定可行的綜合交通系統關鍵通道與設施的規劃方案，并基于規劃建設近遠結合的考慮，提出了三亞交通近期建設保障對策及行動計劃。

    專家組認為，《規劃》對三亞城市的旅游特色提出了針對性的、特色化的規劃指導，突出了公交優先和注重景觀風貌的旅游城市交通建設理念，明確了三亞交通系統建設發展核心思路與關鍵標準，為今后三亞交通規劃建設工作提供了科學的依據與指引。

    本次專家評審組成員包括原建設部城建司原副司長王鳳武、全國歷史文化名城保護專家委員會秘書長王景慧、重慶大學建筑學院教授夏義民等9名專家。三亞市規劃、住建等相關部門的負責人，也參加了今天的評審會，并提出了一些具體的意見和建議。

解讀《三亞市城市綜合交通規劃(2010-2020)》

經過認真研討，原國家建設部城建司副司長王鳳武等9名專家28日一致通過了由中國城市規劃設計研究院主持編制的《三亞市城市綜合交通規劃(2010-2020)》。

    王鳳武在總結中指出，三亞的城市定位是國際濱海旅游城市，其城市交通的發展不能照搬國內其他城市的做法，應該向國際上發展較為成熟的濱海旅游城市學習，借鑒其在協調游客和市民出行需求，打造交通和景觀有機結合的城市交通系統方面的經驗，同時結合三亞實際情況，打造高品質，富有三亞特色的城市交通系統。本次規劃通過研究國際著名的濱海旅游城市案例，強調旅游城市的交通系統是在保證市民和游客通暢地到達目的地的同時，提供舒適、宜人、賞心悅目的旅途感受。

    中國城市規劃設計研究院交通研究所所長張國華說，本次規劃確定的三亞城市交通系統的規劃理念是：三亞的交通系統應在滿足市民和游客出行需求的同時，展現可欣賞、可游覽、宜生活的城市面貌，打造具有三亞獨特氣質的生活方式。為了貫徹這一規劃理念，本次規劃在大量調研分析的基礎上，著重在對外交通等7個方面，制定了三亞未來10年乃至以后的交通發展原則、方向和具體措施。

    在對外交通方面，《規劃》特別重視機場、國際郵輪母港和東西線環島高速鐵路等的建設。《規劃》強調：在旅游城市和海南島嶼型省份的雙重背景下，必須明確機場對三亞旅游發展的重要作用，將三亞鳳凰國際機場定位為海南國際旅游島建設的門戶機場之一以及面向東南亞的國際區域樞紐機場。郵輪作為新興的旅游交通方式，已經開始進入三亞。未來10年，三亞要充分借鑒國際主要郵輪母港的經驗，充分認識母港對于旅游城市經濟發展的巨大作用，積極推進郵輪母港建設。

    在濱海交通組織方面，強調濱海交通的分層化組織，保證岸線的環境和交通的通暢。三亞應逐步分離濱海路的交通功能，以現代有軌電車為核心，沿海岸線打造由慢到快，由旅游到城市的分層交通組織模式。

    在城市道路網絡建設方面，《規劃》提出，三亞需要重點提高道路路網密度，打通勝利路延伸段、鹿回頭跨海大橋等關鍵結構性道路，改善路網結構，而不是一味拓寬現有道路;同時，《規劃》提倡在中心城區內，不建設高架路和孤立的立體交叉口。

    在城市公共交通建設方面，《規劃》認為，國際著名濱海旅游城市均有完善、便捷、多樣化的城市公共交通系統作為城市和旅游客運的重要支撐。三亞必須堅持公交優先戰略，未來的公交系統應由政府主導推進，提升服務品質，明確公益屬性，并將此作為公交基本政策執行。

    在城市慢行交通系統建設方面，《規劃》主張，以步行和自行車為代表的慢行交通系統是旅游城市交通的重要組成，重視慢行交通發展也是國際旅游城市顯著的交通特色之一。三亞應重視慢行交通系統建設，充分保障慢行交通的通行空間，改善慢行交通的環境和舒適度，結合旅游資源打造慢行交通體系。

    在道路景觀環境方面，《規劃》認為，道路景觀環境是旅游城市展現風貌，體現特色的重要環節，國際濱海旅游城市都將打造與其自然環境、人文風貌相協調的道路景觀作為城市交通建設的重要內容。三亞未來的道路建設應在保證機動車通行的前提下，更多地考慮道路景觀空間，展示城市形象，體現城市特色。

    在交通管理與停車位建設方面，《規劃》認為，在優先發展公共交通和慢行交通的同時，對機動車交通進行有計劃的引導和控制。三亞應采取限速、限行、停車管理、公交專用道等交通管理措施有序引導機動化交通運行。同時充分認識停車問題的重要性和復雜性，采用分區引導，加強配建，改善停車秩序。

    為了保證本次規劃可以貫徹落實，真正發揮引導城市交通發展方向，改善城市交通狀況，指導交通工程建設的作用，規劃確定了近期實施的項目清單和計劃，包含對外交通、城市道路、公交、停車、旅游交通等各個方面，確保規劃方案可以落到實處。