海南從海洋大省邁向海洋強省

來源：     作者：陳曼莉    2010-09-11

　　海南是陸地小省，卻是海洋大省。借助海南國際旅游島建設的東風，海南將再次擂響進軍海洋的戰(zhàn)鼓，朝著從海洋大省向海洋強省的目標邁進。

　　“海南的優(yōu)勢在海洋，海洋經(jīng)濟是海南最具發(fā)展?jié)摿Φ念I域，國際旅游島建設，需要進一步加快陸域經(jīng)濟與海域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。”省海洋與漁業(yè)廳廳長趙中社說。

　　打造南海油氣資源勘探開發(fā)加工和服務基地

　　被譽為“藍色聚寶盆”的海洋，為我們創(chuàng)造了巨大的財富。海洋經(jīng)濟現(xiàn)已成為支撐海南經(jīng)濟健康快速發(fā)展的新增長點。2009年，全省海洋生產(chǎn)總值達467.7億元，占全省生產(chǎn)總值的28.4%。

　　然而，海南海洋經(jīng)濟總量仍落后于廣東、山東等先進沿海省份，海南所管轄海域面積是山東的12倍，但海洋生產(chǎn)總值僅相當于山東的1/12。

　　《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，充分利用海洋資源優(yōu)勢，推進臨港工業(yè)、海洋能源和海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。努力把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)、加工和服務基地。適時規(guī)劃建設海南國家石油戰(zhàn)略儲備基地，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。

　　南海是世界四大海洋油氣區(qū)之一，蘊藏著豐富的石油、天然氣及可燃冰等資源，已探明的石油地質(zhì)儲量達數(shù)百億噸，天然氣儲量也相當可觀。

　　依托豐富的油氣資源，海南油氣開發(fā)日漸升溫，現(xiàn)已建成60萬噸甲醇、環(huán)島天然氣管網(wǎng)、800萬噸煉油、30萬噸聚脂、20萬噸聚丙烯、8萬噸苯乙烯等項目，為推進油氣綜合開發(fā)基地建設夯實了基礎。

　　“油氣仍是今后海南海洋開發(fā)的重頭戲，通過做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭將海南建成南海油氣勘探開發(fā)、加工和服務基地。”趙中社說。

　　趙中社表示，我省將加大與中海油、中石油、中石化的合作力度，完善相關配套設施，為海上石油鉆井、生產(chǎn)平臺、各類船舶作業(yè)提供物資采購、倉儲、裝卸、補給等配套服務。“十二五”期間，在馬村港建設中海油新的服務基地，按照滿足年產(chǎn)3000萬噸的需要進行規(guī)劃建設;在三亞建設中石油開發(fā)服務基地，作為中石油開發(fā)南海油氣資源的科研和后勤保障基地;積極引進大型企業(yè)在洋浦、臨高等地建設修造船、海洋工程等項目，爭取把海南建設成區(qū)域性船舶制造基地，為開發(fā)南海油氣資源提供裝備制造和維修服務。

　　在油氣加工和化工業(yè)方面，我省將在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東方工業(yè)區(qū)集中打造綠色效能油氣化工產(chǎn)業(yè)，逐步形成芳烴、烯烴、甲醇、化肥和精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，建設國家原油和成品油儲備基地。

　　拓展深海養(yǎng)殖業(yè)和遠洋捕撈業(yè)

　　漁港建設滯后，大部分漁船噸位小，外海捕撈能力不強，水產(chǎn)養(yǎng)殖以淡水養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖主要局限在灘涂及港灣，相當部分仍停留在粗養(yǎng)階段……我省海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

　　“加快漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進海洋漁業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整勢在必行。”趙中社說。

　　《綱要》明確提出，壓縮國內(nèi)捕撈，積極拓展外海和遠洋捕撈，努力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，培育發(fā)展休閑漁業(yè)，增值保護水生生物資源，加快劃建海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，積極轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)發(fā)展方式。加快中心漁港和國家一級漁港建設，推進西沙漁業(yè)補給基地和外海捕撈基地建設。

　　在談及今后漁業(yè)發(fā)展思路時，趙中社指出，要拓展深海養(yǎng)殖業(yè)和遠洋捕撈業(yè)，推進海洋漁業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，從捕撈為主向捕養(yǎng)并舉發(fā)展，完成養(yǎng)殖為主的轉(zhuǎn)變;養(yǎng)殖業(yè)要從淡水為主向淡水海水并舉發(fā)展，完成海水為主的轉(zhuǎn)變;海產(chǎn)品加工業(yè)要從粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，直至形成綜合利用。

　　漁業(yè)基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的前提。為此，我省將加快建設新盈、白馬井等中心漁港和一級漁港，規(guī)劃建設一批良種良苗場和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化示范基地。

　　我省漁船噸位小，大部分只能在近海作業(yè)，但隨著近海漁業(yè)資源的日漸枯竭，拓展外海捕撈空間已迫在眉睫。近4年來，省財政共投入1200多萬元，每艘補助10萬元，新造一批80噸以上大噸位漁船。趙中社表示，今后，我省將逐步淘汰小船，采取財政補助、貼息、群眾合股等形式，鼓勵發(fā)動漁民建造大中型漁船，扶持龍頭企業(yè)建造外海生產(chǎn)補給船，增強外海和遠洋捕撈能力，組織漁民開發(fā)西中南沙等外海捕撈，拓寬捕撈生產(chǎn)空間。我省還將探索“民間遠洋”捕撈方式，年內(nèi)將選派質(zhì)量較好的10艘漁船出國作業(yè)。繼續(xù)發(fā)展外海捕撈運輸補給服務船，扶持新增300噸級以上服務船2艘。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，重點抓好精品養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖和育苗產(chǎn)業(yè)，逐步推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖養(yǎng)殖模式，使海水養(yǎng)殖從灘涂和港灣向近海推進。

　　“借助建設國際旅游島的東風，我省將大力發(fā)展休閑漁業(yè)，開展垂釣運動、觀光療養(yǎng)、漁業(yè)體驗等休閑漁業(yè)活動。”趙中社說。

　　據(jù)了解，目前省海洋漁業(yè)廳正高標準編制全省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將分期分批建設集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的休閑漁業(yè)基地。并將制定相應的扶持和優(yōu)惠措施，對重點休閑漁業(yè)項目予以扶持。

　　建設熱帶海島休閑度假旅游勝地

　　可以說，海洋旅游是海南旅游的一張名片。

　　“海洋、海島是海南的最大特色，海南海水清澈，海洋生物資源豐富，熱帶濱海風光誘人，發(fā)展海洋旅游潛力巨大，這是任何省份都無法比擬的。”趙中社說。

　　《綱要》明確提出，海南要重點發(fā)展濱海度假旅游、海洋觀光旅游、海島旅游、郵輪旅游、游艇旅游、海上運動旅游等。在特殊海洋生態(tài)景觀、歷史文化遺跡、獨特地質(zhì)地貌景觀及其周邊海域或海島建立海洋公園，范圍涵蓋現(xiàn)有珊瑚礁、海鳥、海洋生物、海洋歷史遺跡等海洋自然保護區(qū)，適度開發(fā)潛水、垂釣、海底觀光、海上休閑運動等旅游產(chǎn)品，打造世界級海洋探奇景觀區(qū)。

　　趙中社認為，海南作為全國唯一的熱帶島嶼省份，結合國際旅游島建設，發(fā)揮海南獨特的資源優(yōu)勢，建設一個大型海洋主題公園已成為社會共識。海洋主題公園以生態(tài)旅游為主要開發(fā)方式，圍繞生態(tài)教育、生態(tài)修復、生態(tài)研究與生態(tài)保護等主題，開發(fā)包括潛水、海底觀光、休閑漁業(yè)等旅游產(chǎn)品，適當安排海上休閑運動。目的是實現(xiàn)海洋生態(tài)保護和旅游開發(fā)的有機結合。

　　有關專家認為，海南要建設世界一流的海島休閑度假旅游目的地，就要規(guī)劃建設世界級的旅游吸引物。建設大型海洋主題公園是加快海南國際旅游島建設發(fā)展，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

　　我省海洋主題公園的前期準備工作現(xiàn)已啟動，目前已初步選址陵水黎族自治縣黎安港旅游度假區(qū)。該項目規(guī)劃面積一千多畝，將按照世界一流的標準，借鑒國際成功經(jīng)驗，建設大型綜合性海洋主題公園。 前期項目策劃中，海洋公園區(qū)包括表演館、熱帶海底世界、臺風礁湖、水上樂園、海洋影院以及流動演出等各類活動。規(guī)劃建設綜合性的大型海洋主題公園，將和航天主題公園、旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型熱帶雨林森林公園、大型品牌直銷購物中心形成互補，成為帶動區(qū)域發(fā)展和海南旅游產(chǎn)業(yè)升級的關鍵性項目。

　　另外，郵輪旅游、游艇旅游也將成為我省海洋旅游的一個熱點。趙中社透露，我省將利用海南獨特的區(qū)位優(yōu)勢，建設三亞等郵輪母港。積極引進境外郵輪公司在海南注冊設立經(jīng)營性機構，開辟更多郵輪航線。同時，積極發(fā)展沖浪、賽艇、帆船等水上運動項目，將三亞、海口培育成重要的海上休閑運動和賽事首選場地。

　　“我們要充分挖掘海洋文化內(nèi)涵，打造國際海洋旅游品牌，按照國際標準建設世界一流的海島休閑度假旅游勝地，把海南建成為我國最大的海洋旅游中心，成為名副其實的熱帶海島休閑度假旅游勝地。”趙中社說。