海南日報評論員:積極創新推進國際旅游島建設

來源：海南日報     作者：陳曼莉    2010-09-01

　　日前，我省決定成立省旅游規劃委員會，加強對全省旅游資源開發統籌規劃。這是我省推進國際旅游島建設的一個重大舉措，是我省旅游管理體制的一大創新，標志著我省的旅游規劃從此步入更加科學、專業、規范的發展軌道。

　　科學的規劃，對一個地方、一個產業的發展至關重要。海南旅游業能有今天的發展成就，政府的合理規劃發揮了重要作用。當前，我省旅游業布局趨向科學合理，區域分工雛形初現，旅游業開始轉型換代，這是政府多年堅持不懈用科學規劃引導的結果。但是，以更高的標準看，全省旅游業的發展還存在著一些缺陷，如旅游資源低水平重復開發，旅游景區低檔次建設，旅游企業低資質運營等等。海南要推進國際旅游島建設，要促進旅游業的國際化，要提升海南旅游業的影響力，這些問題就不能不正視、不解決。但是，這些缺陷是企業市場行為產生的，不能以政府行政命令改正的方式來矯正，只能由政府以更加科學、合理的規劃來引導改進。省旅游規劃委員會的成立，正為破此題而設。它將用科學的規劃，為海南旅游業指引今后發展的方向。

　　旅游規劃，需要立足長遠，要把長遠發展和眼前利益結合起來統籌考慮，才能造就旅游業的可持續發展。海南旅游資源豐富，獨具特色，是海南旅游業發展的一大優勢。如何科學利用這一大優勢，促進海南旅游業又好又快發展，是政府進行旅游規劃首先要考慮的。畢竟資源有限，避免低水平重復開發，避免低檔次利用，就要用規劃提高企業準入“門檻”，就要用規劃來引導資源的合理配置，才能夠保證資源得到最充分的利用。從這個意義上看，省旅規委提出要確保全省重點旅游規劃、重大旅游項目和重要旅游資源開發依法、規范、有序實施，避免低水平重復建設，促進全省旅游產業科學發展，是把準了當前海南旅游規劃的脈搏，抓住了關鍵。海南旅游資源開發一哄而上、重復建設、低水平開發的問題，將會得到有效遏制。

　　省旅規委的成立，是海南為應對國際旅游島建設需要而進行的一項體制創新，是我省深入貫徹《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》的具體舉措。可以相信，這個集中了更高權威、更多專業人士的嶄新部門，必將在海南國際旅游島建設的進程中發揮出獨特而重要的作用。海南旅游業在更加科學的管理、規劃引導之下，前進的步伐將更加順暢。