海南要打造中國第二個國際購物中心

來源：南海網-海南日報     作者：陳曼莉    2010-08-21

　　建設中國第二個國際購物中心

　　——《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》解讀之十七

　　本報記者 楊春虹

　　提起國際知名旅游目的地夏威夷、巴厘島、濟州島……一流的自然美景自然是吸引游客的最大魅力，當地匯萃世界品牌的免稅店、購物中心以及獨具地方特色的精美商品，同樣成為吸引游客不可或缺的一大魅力。

　　作為旅游大省的海南，旅游購物方面多年來一直處于劣勢。來自中國國旅的一份調研報告顯示：目前全國主要旅游城市人均購物已經超過200元，海南目前僅為114元，大大低于全國平均水平。而在與海南相距不遠的知名島嶼目的地沖繩島和濟州島，人均購物消費已經超過500美元。

　　在《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)中，我省專門就如何建成國際購物中心進行了詳細的描述，并對其具體構成進行分層次闡述。

　　三個層次打造國際購物中心

　　“首先要明確的是，國際旅游購物中心不是簡單地建設幾個免稅店，或是國際購物城，而是針對整個海南而言的。”《規劃綱要》起草小組負責人、省旅游委副主任鄧小剛說，現在大家更多地將關注點集中在了免稅店的建設上。免稅店的建設無疑是海南打造國際購物中心的重要內容，但建設國際購物中心絕不等同于建設免稅店。

　　鄧小剛說，按照《規劃綱要》的部署，到2020年國際旅游島初步建成時，海南島將成為一個國際購物中心。其中有幾個標志：未來游客的購物消費要占旅游總消費的40%以上，達到目前發達國家水平;旅游購物占總的社會零售品總額在50%以上。目前，國際著名旅游目的地，其旅游購物都已經達到了這樣的標準。

　　鄧小剛從3個層次詳細解讀國際購物中心的建設：一是免稅購物店，這是針對特定人群的，如外國游客購物退稅，國人離島購物退稅等。其中，免稅商品的品種、數量以及特定人數的明確都需要相關部門出臺相應的政策措施，監管復雜;二是大型的品牌折扣店，如奧特萊斯(Outlets)，把大量品牌集中在購物城里，實行非常優惠的稅收政策。這些商品可能是大品牌的過季商品，也可能是二級品牌;三是其他的零售業態，如傳統百貨公司的改造升級，專賣店，網店的升級等。

　　“有了這樣3個層次，海南國際購物中心的建設就非常豐富了。”鄧小剛明確表示，從布局而言，大型購物中心不會在全島遍地開花。而會根據客源分布、市場開發情況等，在游客集散地如機場，火車站等進行布局;在重點旅游城市如海口、三亞等也會集中建設;再就是大型的旅游度假區，會作為重要的旅游配套設施進行建設。

　　加大海南特色旅游商品開發

　　在《規劃綱要》中特別提出，在海南國際購物中心的建設中，要特別推進海南特色旅游商品開發，并具體提出，要加大政策、資金扶持力度，引導旅游商品的研發、生產和銷售，培育形成若干旅游商品開發龍頭企業。鼓勵研究開發旅游服飾、民族手工藝品、紀念品、深加工土特產品、日用消費品等體現海南特色、品種齊全、實用性強、品質較高的旅游商品。策劃舉辦旅游商品創意設計大賽、辦好國際旅游商品展銷會。

　　國家旅游局黨組成員、規劃財務司司長吳文學認為，目前中國正由旅游大國向旅游強國邁進。在這個過程中，旅游商品如不能得以發展，旅游產業的收益將不能得到提高。在歐美發達國家，旅游購物占旅游總支出70%，而我國不到30%，旅游商品開發遠遠落后于整個旅游產業發展。目前我國旅游業面臨的現狀是：無論是北京上海，還是西安杭州，或是最南端的海南島，游客買到的旅游紀念品甚至出自同一個廠家制造。

　　鄧小剛認為，國內過去一直將旅游商品簡單等同于旅游工藝品、紀念品。而在國外，旅游商品其實外延非常豐富，比如景區會根據自己的特色，研發帶有景區標識和文化的各種日用品，每個地區會致力于發展一種或幾種最具特色的旅游商品，如到了法國自然會想到香水，到了瑞士會想到手表、軍刀，旅游商品應該包括人們旅游時可能購買的商品，涵蓋旅游時衣食住行玩各個方面。

　　“在國際旅游島建設大背景下，我省旅游商品的研發、生產和銷售仍顯滯后，但在旅游業的發展中，旅游商品的開發具有重要意義。”鄧小剛說，正是因為這樣，所以在《規劃綱要》中才專門對我省旅游商品的開發進行了詳細規劃和部署，今后將會加大政策扶持力度，扶持有海南特色的旅游商品加大研發、生產和銷售力度。特別會引導我省旅游商品商更加注重開發實用性產品的開發，更好地推動我省特色旅游工藝品的開發，從而帶動游客的購物需求。

　　打造中國第二大國際購物中心

　　在旅游吃、住、行、游、購、娛中，購物的彈性需求最大，所以，國際上發達的旅游目的地都將豐富和提升旅游購物，放在了非常重要的位置。

　　2009年4月，國務院總理溫家寶視察海南時更明確指出，海南國際旅游島要建成國際購物中心，讓中外游客能夠在這里更好地享受購物樂趣。

　　這為海南國際旅游島建設指出了一個明確發展方向。《規劃綱要》中就明確指出，要深化商業零售業改革，著力推進國際化改造，大力改善服務環境，促進旅游購物消費。到2020年，旅游購物消費占旅游消費的比重達到40%，旅游購物消費對零售業的貢獻率達到50%。

　　《規劃綱要》提出，要積極發展與旅游相適應的多層次商業零售業態。加快出臺境外旅客購物離境退稅管理辦法，穩步推進離島旅客免稅購物政策的實施，統籌安排好離島免稅店、離境免稅店的建設和經營，積極探索在現行監管模式下引入競爭機制。引進奧特萊斯(Outlets)商業模式，提供土地等優惠政策支持，建設大型品牌直銷購物中心。完善大型購物中心、專業商品交易市場、專賣店、折扣店等多種經營業態，推動連鎖經營、直銷配送和網上購物等經營方式創新。

　　同時，要加快商業零售設施的建設改造，大力改善商業服務環境。在主要旅游城市，結合城市建設和舊城區改造，規劃建設特色商業街區、名牌名店商業街、步行商業街，引進國內外名牌商品和連鎖企業落戶。在旅游小鎮、度假區、景區、旅游線路和高速公路服務區逐步建設完善購物場所。加快農貿市場升級改造。推進“萬村千鄉市場工程”，發展“一網多用”，提高綜合服務功能，促進農村現代商品流通網絡。

　　“其中，服務環境、服務態度和服務標準的提升非常重要。”鄧小剛說，在按照國際標準引進先進零售業態的同時，從業人員的培訓更為重要，要有熱情好客的服務人員，讓中外游客不但能夠購物到琳瑯滿目的商品，更可以感受到賓至如歸的休閑度假氛圍，實現“度假+購物”的更好結合。

　　鄧小剛說，按照這樣的發展目標，到國際旅游島2020年初步建成時，海南將會真正建成繼香港之后，中國的第二個國際購物中心。