創新體制機制 省旅游局加快推進國際旅游島建設

來源：南海網-海南日報     作者：許甲猛    2008-11-28

　　本報海口11月27日訊 （記者黃曉華）正在編制中的《海南國際旅游島建設總體規劃（大綱）》，一改過去由專家閉門搞規劃的做法，廣泛征求社會各界建議和意見，此后，又赴北京邀請國內頂尖旅游規劃專家出謀劃策。這是省旅游局推進國際旅游島建設的創新舉措。

　　明確工作責任

　　從今年10月以來，省旅游局將深入學習實踐科學發展觀活動作為創新旅游體制機制、推動國際旅游島建設的難得機遇，打破習慣思維定勢，全面解放思想，初步建立起推進國際旅游島建設的良好工作機制。

　　在學習實踐活動中，省旅游局把“創新旅游體制機制、加快推進國際旅游島建設”作為載體，力求解決旅游管理體制不順，旅游行業創新意識、服務意識不夠等問題，要求全行業一切圍繞國際旅游島，一切服務于國際旅游島，當好國際旅游島建設的宣傳者、組織者、服務者、協調者和督導者。

　　該局成立了加快推進國際旅游島建設領導小組，制訂了《海南省旅游局加快推進國際旅游島建設工作任務分解表》，局黨組與各處室簽訂工作責任狀，明確了推進國際旅游島建設責任處室和責任人，提出工作進度和工作要求。

　　為了在局機關內部形成推進國際旅游島建設的良好氛圍和工作合力，省旅游局制定了《海南省旅游局領導干部推進國際旅游島建設六項公開承諾》，提出“民主決策、分工負責，服務基層、服務群眾”等承諾。

　　創新體制機制

　　在學習實踐活動中，省旅游局黨組通過總結自身近年的發展實踐，深深感到，推進科學發展，最根本的是要建立保障和服務科學發展的體制機制。

　　該局提出了完善體制機制的具體舉措：深化旅游運行機制改革，做大做強旅行社，實行導游、旅行社的一體化管理；推出旅行社資質等級評定標準、旅游消費項目和旅游團隊線路推薦標準；開展旅游景區（點）等級評定和復核工作，實現我省景區（點）的標準化、規范化管理；切實抓好旅游飯店星級評定和復核工作；進一步完善旅游聯合執法工作機制，強化市場監管的“屬地管理”；按照國家旅游局的統一部署，建立我省12301旅游服務熱線；加快投訴處理和旅游信息服務化建設，實行網上投訴和網上實時辦公。

　　打好人才基礎

　　為打好人才基礎，10月份，省旅游局完成了考取導游資格的2184名新導游員的培訓和工作安排。該局根據建設國際旅游島的新背景，旅游轉型升級的新要求，導游資格考試3年沒有進行的特殊情況，通過規范考務程序，科學設卷出題，完善培訓輔導，嚴格考場管理，檢查監督到位，使今年導游資格考試取得了空前的成功。同時，該局還組織開展了飯店管理人員培訓班、旅行社經營管理人員培訓班、景區（點）管理人員培訓班、導游人員培訓班等各種類培訓班31期9600多人次。