海南目前的現狀離國際旅游島還有多遠

來源：新華網     作者：修梓馨    2009-03-20

　　一提到海南，我們首先想到的是島嶼旅游；一提到島嶼旅游，我們首先想到的是夏威夷、巴厘島和普吉島。而這正說明了海南島嶼旅游還有很大的開發前景，因為從地理位置上看，海南島緯度與夏威夷、巴厘島、普吉島等世界著名旅游勝地相近，其中亞龍灣可與夏威夷相媲美。　

　　全國政協人口資源環境委員會主任張維慶3月9日在本屆政協二次會議全體大會上發言宣讀其提案時指出，要推進海南“國際旅游島”建設，適度給海南放權，鼓勵海南先行先試，將海南建設“國際旅游島”列入國家“十二五”發展規劃；建議中央在六方面給予海南旅游開發開放政策，包括全島設立免稅店、發展旅游產業基金等。　

　　旅游業作為海南的支柱產業之一，說了這么多年，這次又在“兩會”上提出“國際旅游島”這一概念，讓公眾對海南旅游建設有了新印象。　

　　那么，如何不讓海南的“國際旅游島”成為一句空話？　

　　全國人大代表、海南省委書記衛留成在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，國際旅游島在旅游產業方面、旅游發展方面是一個創新平臺，它的真正含義是讓旅游要素國際化，提高旅游服務業的國際化水平。包括高水平的旅游硬件建設、國際化的管理，讓和旅游相關的產業都符合國際慣例。“國際旅游島”能夠確實實現旅游業的轉型升級，這個本身是很實在的東西。　

　　其實在去年海南省人民政府就得到國務院的復函，同意在旅游業對外開放和體制機制創新上可以先行試驗、探索經驗，最終提高我國旅游業在國際市場中的競爭力。　

　　“所以從某種意義上說，我們提出建設國際旅游島這樣一個概念，實質上是海南經濟特區在新的歷史條件下一個更大程度的開放。以旅游業的開放帶動服務業的全面開放，進而推動全島的開放，實際上也在為構建海南未來的自由貿易區創造條件，走出一條在新的時期、在新的歷史條件下，經濟特區開放的新路子。”全國人大代表、海南省省長羅保銘在“兩會”上說。　

　　建設國際旅游島，海南有這樣的條件，一個是相對的獨立地理單元，第二是獨特的濱海旅游資源。現在海南的旅游業不僅為國人所認可，也逐漸地為世界各方面的朋友和游客認可，使海南的旅游業成為海南最具優勢、最具發展潛力和競爭潛力的產業。羅保銘說：“特別是當前，我們國家提出了擴大內需的政策，所以發展旅游業可以說和國家擴大內需的政策是完全吻合的。”　

　　來自海南的全國人大代表、首都經濟貿易大學副校長郝如玉說：“海南國際旅游島建設已經向前邁進了許多，但在一些具體政策上還需要細化，有更多可操作性的措施。海南是大特區，國家改革的試驗田，改革創新的步伐可以邁得再大些。”建設國際旅游島是海南提出的重大發展戰略，海南發展旅游業有著得天獨厚的條件，中央應該給予海南更加開放、更加優惠的旅游政策。　

　　在提到如何保證在發展工業的同時不破壞海南現有的旅游資源時，衛留成指出，生態環境是海南發展最大的資本，也是可持續發展的基礎，因此海南將以旅游業為龍頭的現代服務業作為長遠發展的重要支柱產業。建設國際旅游島是海南作為中國最大經濟特區，在建省辦經濟特區20周年、在中國改革開放30周年之際，探索出的一條更加符合海南實際、更加開放的道路。　

　　衛留成說：“海南發展的都是大公司、大項目、高科技工業，在這一點上海南政府嚴格控制門檻，并將這些工業集中布局、節約發展。一方面項目本身對污染的控制達到了國家標準，另一方面海南是將這些工業發展控制在一個范圍內進行。因此，總體說來對海南絕大部分的旅游不會產生影響。同時，我們或者還可以利用這些工業項目做一些工業旅游。我認為，發展的關鍵不在于發展什么產業，而在于發展產業的時候用什么樣的標準注重環保。”　

　　羅保銘也十分強調發展旅游業的同時保護生態環境：“最大限度地利用生態環境產生的經濟社會價值。海南要全力以赴地發展旅游業，提高旅游的國際化水平，進而參與國際旅游業的競爭，為國家拉動內需作貢獻。”　

　　海南的旅游資源得天獨厚，不單單是對中國而言，對國際也是。海南省委書記衛留成走到哪里都不忘給海南的旅游做廣告：“海南就是賣空氣賣陽光。你能見到世界上最豪華的酒店，你能做出最美味可口的佳肴，但是你不能生產最潔凈的空氣和最明媚的陽光。海南365天都是一級天氣，我敢說中國沒有一個城市能比得上海南。”