衛留成:國際旅游島建設努力實現既強島又富民

來源：海南日報     作者：蔡于博    2010-05-05

　　在貫徹落實習近平講話精神的“三會”上，衛留成強調

　　搶抓機遇乘勢而上 轉變經濟發展方式

　　把海南發展真正推進快車道

　　羅保銘鐘文于迅出席

　　本報海口5月4日訊(記者譚麗琳)今天上午，省委召開省委常委(擴大)會、省委理論中心組學習會和全省領導干部專題培訓班開班動員會，傳達學習習近平同志近期視察海南的重要講話。省委書記衛留成就貫徹落實講話精神做了部署，他指出，要正確把握講話精神，全面抓好貫徹落實，搶抓機遇，乘勢而上以此促進經濟發展方式的轉變，促進海南國際旅游島建設扎實有效向前推進，把海南發展真正推進快車道。

　　省委副書記、省長羅保銘，省政協主席鐘文，省委副書記于迅，省委常委王為璐、肖若海、江澤林、許俊、陳辭、樓陽生、劉鼎興、譚力在主席臺就座。

　　衛留成指出，習近平同志視察海南的講話，是中央領導在國際旅游島建設上升為國家戰略后第一次作出的系統講話，充分體現了中央對海南工作的最新要求，對海南國際旅游島建設和各項事業的發展，必將產生重大而深遠的影響。

　　衛留成要求從五大方面深入貫徹習近平同志重要講話精神，扎實推進海南國際旅游島建設。

　　要盡快制定完善國際旅游島建設規劃體系，嚴格規劃指導。衛留成強調指出，當前在海南成為投資熱點地區之際，各地一定要保持清醒頭腦，嚴格執行規劃。同時，要修改完善《海南省旅游條例》，為國際旅游島建設提供法律支撐和保障。

　　要統籌旅游業與其他產業協調發展，構建有海南特色的經濟結構。衛留成指出，把以旅游業為龍頭的現代服務業確立為海南未來的主導產業，絕不是要摒棄或忽視其他產業，而是要以此為抓手，促進各次產業協調發展、各項建設全面推進。他強調，要堅持統籌兼顧，協調推進旅游、現代服務業和熱帶現代農業、新型現代工業的發展，加快高新技術產業和海洋經濟的發展，不斷夯實國際旅游島建設的經濟基礎。

　　要繼續加大體制創新步伐，構建與國際旅游島建設相適應的旅游管理體制。衛留成說，當前要重點抓好三個層面的改革：第一，在涉外旅游管理體制和政策方面，要抓緊實施“44號”文件中已經確定下來的創新措施。第二，積極探索創新內部旅游管理體制。其中最重要的一點就是轉變旅游行政主管部門的職能，把政府管理的重點放在編制規劃、制定標準、對外促銷、對內市場監管和協調服務上，建立健全旅游行業組織，充分發揮行業協會在旅游市場監管中的作用。第三，積極引進一批有信譽、有實力和管理水平先進的境外旅游企業、外國旅行社和國際酒店、旅游管理集團，帶動構建先進的旅游管理經營體制和機制。

　　要在國際旅游島建設中高度重視和改善民生，努力實現既強島又富民的目標。衛留成說，要堅持把民生事業放在國際旅游島建設的重要位置來考慮，努力讓海南的老百姓從國際旅游島建設中得到實實在在的好處，并要將此作為一條政治原則。

　　要高度重視旅游文化發展，提高旅游業的文化內涵和品位。衛留成指出，要大力推動旅游與文化的有機融合，充分挖掘、有效激活和合理運用優秀歷史文化、革命傳統文化、民族民間文化、海洋生態文化等資源，著力增加文化要素、提高文化含量、彰顯文化品味，既要為國際旅游島建設造“形”，更要為國際旅游島建設鑄“魂”。

　　要把提升公民文明素質和社會文明程度作為推進國際旅游島建設的基礎性工程，為游客提供文明開放的人文環境。

　　在回顧了海南國際旅游島建設的探索、申報過程后，衛留成和與會同志分享了其間的體會和啟示，指出謀劃一個地區的發展，找到一條好的發展思路，作出重大的決策，要有膽略和勇氣，要有百折不回的韌勁，要有解決問題的能力和辦法，他希望各市縣、各單位在謀劃如何加快發展中注意學習、借鑒。

　　衛留成再次強調了高素質領導干部隊伍，對國際旅游島建設的重要意義，希望各級領導干部要加強學習，提高學習能力、提高判斷形勢和發展方向的能力，提高決策能力、提高執行能力、提高影響力等五大能力，盡快適應海南國際旅游島建設的新要求。衛留成說，這幾種能力是領導干部的基本功。當前能不能順勢而上，駕馭海南發展的列車持續在快車道上健康運行，是對我們各級領導干部的執政能力、領導科學發展的能力、駕馭全局的能力的重大考驗。具備了學習、判斷、決策、執行等這些基本能力，才能不斷的提高執政能力、領導科學發展能力，才能在改革發展的生動實踐中，做到科學決策、落實政策、解決問題、推進發展。

　　在瓊現職省級領導，省長助理，各市縣黨委、人大、政府主要負責人，省委各部門、各工委和省政府組成部門、特設、直屬機構主要負責人，省人大、省政協、省高院、省檢察院有關負責人，各民主黨派省委、各人民團體主要負責人參會。

　　又訊(記者譚麗琳)今天開班的我省領導干部專題培訓班將深入學習貫徹《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，確保切實做到“正確理解文件精神不含糊，準確把握政策措施不走偏”。

　　本次培訓將分七期，來自國內相關行業著名專家學者擔任一期班的主講人，將圍繞海南國際旅游島建設，就構建具有海南特色的現代服務體系、國際通行的旅游服務標準等進行講解。