旅游“打黑”行動首打“保護傘” 歡迎群眾舉報

來源：南海網-海南日報     作者：許甲猛    2008-11-26

　　本報海口11月25日訊 （記者彭青林）“此次打擊‘黑車’，首先就是打那些充當‘黑車保護傘’的運管執法人員。”省交通廳副廳長李年佑在今天召開的全省打擊旅游客運市場“黑車”專項行動動員大會上表示，歡迎群眾舉報并提供線索，幫助政府部門治理當前旅游客運市場的種種亂象。

　　“黑車”沖擊正規客運市場

　　一位來自三亞的旅游車主表示，“黑車”對市場的沖擊是明顯的。根據旅游車調度中心的調查，目前全省旅行社日出團量基本在400個以上，但旅行車日均調派量僅300輛左右。今年頭11個月，旅游車調派車次同比下降約18%，有的系列旅游車調派量下降50%以上，部分大型車輛的車主兩個月才出一次車，經營十分困難。

　　“黑車”也影響到行業的穩定。今年前11個月，全省旅游客運行業先后發生群體性上訪事件10起，加劇了市場的不穩定，私攬團現象呈現進一步蔓延趨勢。

　　6項整治從監管部門入手

　　省道路運輸管理局局長馮學詞表示，少數運管執法人員充當“黑車”保護傘是旅游客運市場亂象的根源之一。這些人收取好處費，為不法車主提供方便，違規開具代理證，逃避運管機構檢查，嚴重損害了運管隊伍和運管機構的形象。打擊“保護傘”就是首先完善監管隊伍。

　　從監管部門的治理著手，此次“打黑”行動將從六個方面對市場秩序進行重點治理。一是嚴厲打擊非法違規營運行為；二是嚴厲查處違法違規租車行為；三是堅決查處運管人員中的“害群之馬”；四是規范旅游車調派管理；五是堅持車輛管理的屬地管理原則，推動行政問責制；六是“黑車”統一處罰標準，從嚴執法。

　　堅持旅游車統一調派

　　“黑車”也沖擊到了我省獨有的旅游車統一調度的行業秩序。馮學詞表示，私攬團的現象近幾個月越來越多，導致部分正規運營的統一調派車輛經營困難，甚至個別旅游車公司退出統一調派，加劇市場的不穩定。

　　李年佑在專項行動動員大會上強調，旅游車統一調度中心和全省旅游客運統一調派的行業規則來之不易，是維護我省旅游客運市場良性運行的重要部分。

　　他表示，調派管理確實存在不規范、不透明、缺乏有效監督等問題，省統一旅游汽車服務中心要兌現對廣大車主作出的撤銷12家旅游客運公司調派網點的承諾，改革旅游車調派管理體制，建立一個租車人可選擇的，公開、公平、公正、透明的調度平臺和平等競爭的調度機制。