海南東方夏威夷式水上旅游文章該怎么做?(圖)

來源：南國都市報     作者：謝    2010-04-12

　　本報記者劉艷通訊員陳濤李榮南攝影報道

　　海南不僅擁有東方夏威夷式的濱海風光，而且還擁有中國最美麗的熱帶河流景觀。島上河流眾多，發源于中部山區的大河，以強大的徑流向東西南北四個方向匯流入海，構成輻射狀環島出海航道，與海灣、港口、城市一起，組成了一幅幅美麗的畫卷。

　　為了服務國際旅游島建設，省交通運輸廳著眼于構建“水上海南”的理念，結合發展國際郵輪、游船和游艇經濟，圍繞內河航道觀光游、環島游和環南海游三大旅游觀光環節發展水上航運，正在謀劃四條水上新航線，即：一是依托南海資源，凸顯水上交通優勢，開辟環島旅游觀光新航線；二是以水為主戰場，開辟一批近海旅游航線；三是有關航運機構正在洽商開航合作事宜，計劃開通海南至東盟的國際海上航線；四是爭取交通運輸部等有關部委支持，擬開通海南至臺灣直航航線。

　　海南省港航局局長黃飛舟表示，內河旅游航道的開發，將為國際旅游島建設注入新的活力，同時，擴大島內客貨運輸，發展腹地特色農業經濟和自然人文風景觀光等，使內河航道資源在最大程度上發揮其快捷、便利，行船可深入島內獵奇的功能。

　　據了解，省港航管理局將進一步強化重大政策及相關課題研究，主要包括水上旅游航線開辟、航道與航運發展規劃、組合港研究、游艇管理體制、郵輪產業等，為港航業提供更好的政策引導和發展環境。

　　省交通運輸廳廳長董憲曾在接受記者采訪時表示，海南港航業發展正處于非常關鍵的歷史節點。如何將海南港航業發展和水上旅游兩者和諧地統一起來，為國際旅游島建設服務，這是交通部門當前面臨的重大課題。他還表示，規劃建設好內河旅游航道，必須以水為載體，做足水上文章，打通藍色大海與綠色江河的有機聯系，推動內河航道旅游觀光、近海航線以及郵輪、游船和游艇業的跨越式發展，使“水上海南”驚艷世界，為國際旅游島建設增添新的強大引擎。

　　旅游航道：值得期待的精彩

　　海南眾多的河流是一筆取之不盡的資源，隨著海南社會經濟的深入發展和國際旅游島建設的全面推進，內河旅游作為國際化的旅游元素已擺上了議事議程。然而，當前海南航道發展和保護等方面還存在著不少問題。

　　首先是立法相對滯后，影響我省航道資源的綜合開發利用等。隨著市場經濟的進一步發展，航道開發出現了很多新情況、新問題，對通航條件產生不利影響的因素也不斷增加，開發管理法規規章不健全或缺失，已遠不能適應新形勢要求。

　　其次，航道規劃建設面臨著一系列的新機遇、新挑戰和新要求。在各級政府、社會各界對加快內河航運的開發建設已成為共識的今天，為進一步抓住國際旅游島建設的歷史性重大機遇，通過制定有關條例、法規來解決海南航道的發展和管理十分必要。

　　海南航道開發應以適應經濟社會發展對水運的需求為核心，樹立海南內河航道開發為國際旅游島建設服務的思想，把航道基礎設施建設作為海南生態、旅游資源保護的一個重要手段，引領海南航道建設邁入一個與海南熱帶島嶼優美生態自然環境和旅游休閑經濟相適應的內河開發新時期。

　　根據海南的河流的特點，可按照“先急后緩、先疏后航、先通后暢、先線后網”和“投資一條、建成一條、見效一條”的原則逐步開發。在眾多的河流中，先突出“四河”（南渡江、文昌河、萬泉河、三亞河）“一線”（東線）“三港”（海口港、清瀾港、三亞港）”的重點，把提高航道通行水平和航道發展質量作為強大動力，加快航道建設。

　　此外，在體制機制方面，要把政策作為加快航道發展最重要的推手，加強協調、爭取支持，基本建立起一個相對完善、適應發展需求的航道政策與法規體系，引導海南航道跨入可持續發展新軌道。結合航道是公共產品這一特點，加快建立“政府投資為主，多方參與、多種渠道、多樣方式并存”的航道投融資體制；要加快立法進程，制定出臺有關航道管理、航產損害及航道護岸占用補償費標準法規條列等，加強航產航權維護，促進航道岸線資源合理開發與保護。

　　在管理體制方面，把科學規范管理作為海南航道依法行政、履行職能的最有效手段，優化行業管理資源配置，逐步建立職責明確、層次分明、權責一致、運轉高效的航道行業管理新模式。