海南國際旅游島風貌規(guī)劃導則通過評審

來源：海南日報     作者：王吉拉    2010-04-03

　　我國首個全省范圍的風貌規(guī)劃導則
　　
　　國際旅游島風貌規(guī)劃導則通過評審
　　
　　建設國際旅游島，海南應該有什么樣的風貌?由省住建廳主持、海南雅克設計機構編制的《海南國際旅游島風貌規(guī)劃導則》對此作了回答。記者昨天從省住建廳獲悉，我國首個全省域范圍的風貌規(guī)劃導則——《海南國際旅游島風貌規(guī)劃導則》已于近日通過評審。
　　
　　該導則試圖通過對海南地域特色風貌的研究和導控，使規(guī)劃、設計、建設和管理真正做到：因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、特色優(yōu)先。同時，為政府相關管理部門提供一種長效的技術管理支持與指引。通過本導則的實施，促進各界對地域文化、傳統(tǒng)風貌的發(fā)掘、研究應用和創(chuàng)新。將海南建設成一個具有獨特文化品味和精神氣質的、充滿魅力的和令人難忘的國際性旅游度假目的地。
　　
　　該導則的編制首次嘗試在認識層面上在省域范圍內提出了大風貌的概念，在宏觀層面上把握住定位、定性和結構，在操作層面上總結出風貌規(guī)劃控制體系和管治措施，以求達到該導則的目的。該導則編制側重于與風貌有關的規(guī)劃設計方面的控制和引導，主要包括多個方面的內容：整體風貌認知、風貌圈導控、風貌分區(qū)指引、特色風貌區(qū)域控制、基本風貌要素引導、風貌管治與推進。
　　
　　據了解，此次評審會陣容強大。來自國家住建部、中國城市規(guī)劃協(xié)會、同濟大學、中山大學、華中科技大學等多個知名大學及省規(guī)委會和海口、三亞兩市規(guī)劃局的政府官員與專家學者近30余人參加了會議。
　　
　　 島、海、山、林、田、城、鄉(xiāng)
　　
　　七個字點睛海南城鄉(xiāng)風貌格局
　　
　　建設國際旅游島必須有自己獨特的風貌。那么，海南的風貌資源特征怎么樣、風貌格局是什么、風貌架構又如何?翻開《海南國際旅游島風貌規(guī)劃導則》(以下簡稱《導則》)，通過編制單位雅克設計機構副總規(guī)劃師李敏泉的解讀，記者一一找到了答案。
　　
　　 城鄉(xiāng)風貌格局：七個字
　　
　　 “海南島城鄉(xiāng)風貌格局就是七個字?！崩蠲羧f，海南島四周低平，中間高聳，以五指山、尖峰嶺、鸚哥嶺為隆起核心，外圍逐級下降，梯級結構明顯。綿延的山巒與藍天碧?；ハ噍x映，構成海南自然風貌基底，可以用島、海、山、林、田、城、鄉(xiāng)七個字來概括：
　　
　　島：海南島是中國第二大島，也是唯一熱帶島嶼省，島是海南最大的自然風貌特征載體之一，國際旅游島的風貌建設正是以島嶼為載體而推進的，因此是風貌塑造的重點所在。
　　
　　海：濱海城市應建海城聯(lián)系，引海入城，推城向海。利用現狀海岸打造多層次綠地開放空間，形成有機多變的城市空間景觀，營造宜人親水空間。
　　
　　山：通過五指山市等山城與五指山、鸚哥嶺、黎母嶺、七仙嶺等自然山體、河流的有機結合，建立“山-城”聯(lián)系，凸顯整體形體空間景觀。
　　
　　林：防止過度采伐和毀林開墾，保護原始森林，恢復大量林地，營造城-林交融的熱帶城市風貌。
　　
　　田：切實保護基本農田，以之為城鎮(zhèn)板塊間天然屏障和區(qū)域永久性開敞空間，保持城鎮(zhèn)外圍田園風光，增加城鎮(zhèn)“肺活量”。
　　
　　城：整體突出山水城市特征，以“景在城中、城在景中”為城市風貌基本要求，塑造不同層次的山水景觀風貌，突出熱帶城市特色。
　　
　　鄉(xiāng):鄉(xiāng)村被竹林、椰林、檳榔等茂密林木圍繞，具有濃郁熱帶村落特色。
　　
　　 省域風貌架構：四個詞
　　
　　李敏泉表示，要根據海南省風貌要素的空間布局，綜合經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)保護的要求，建立全省城鄉(xiāng)風貌導控空間“一島、兩市、三圈、三軸”結構。
　　
　　一島：海南島是風貌的物質載體，從島嶼省特點出發(fā)，將全島作為一個整體地理單元，按國際旅游島大風貌理念進行城鄉(xiāng)風貌的空間組織。
　　
　　兩市：重點推進?？凇⑷齺唭芍行某鞘械娘L貌建設，將兩市打造為國際旅游島風貌的門戶。
　　
　　三圈：與海南自然、人工、人文的風貌空間布局相應，形成全省整體風貌塑造與保護的圈層式空間結構。包含濱海圈層，以熱帶都市和海灣風貌塑造為主;臺地圈層，即沿海平原與中部山區(qū)之間的丘陵臺地地區(qū)，以田園風貌與鄉(xiāng)土村莊為特色;山地圈層，是山區(qū)風貌和黎苗聚落風貌的主要分布區(qū)。
　　
　　三軸：結合海南交通布局打造東線、中線和西線三大風貌軸。東線打造濱海度假休閑軸，中線推廣山地、民族風貌，西線構建特色探奇體驗軸。
　　
　　 風貌資源特征：八句話
　　
　　李敏泉認為，海南國際旅游島的風貌資源特征可用八句話概括，即：碧海藍天沙灘、青山綠水陽光，生態(tài)雨林溫泉、椰風海韻帆影、膠林田園牧歌、黎苗民族風情、地域騎樓文化、濱海城市景觀。而海南核心風貌則是：熱帶島嶼、生態(tài)環(huán)境、黎苗風情、純樸民風、特區(qū)精神。
　　
　　 “陽光海南、綠色之島，是海南大風貌的基本定位。”李敏泉表示，陽光是海南最大的風貌資源優(yōu)勢，是風貌形成的物質基礎，也是中外游客的最直接印象。應以此為出發(fā)點，深入挖掘我省風貌特色，保護和塑造海南熱帶島嶼風貌，形成一個陽光、健康、熱情、開放的國際旅游島風貌形象。