治“公款出國旅游”病于未發之前

來源：人民網     作者：許甲猛    2010-03-24

新聞關鍵字：公款,旅游

　　吉林省原煤炭工業局在2007年到2009年期間，曾組織多批干部公款出國旅游。自2007年8月以來，一共有9批51人公款出國旅游。其中，袁玉清等人一趟出國旅游共花掉119萬元。

　　公款出國旅游之弊，時時沉渣泛起，“邀請是買來的，護照是因私的，項目是編造的，花錢是攤派的，審批是違規的，時間是超期的”，連續三年，多批干部公款出國旅游，這樣全方位的違規公款出國，反映出出國審查、審批、資金管理等方面存在很多漏洞。

　　是公開“曲線出國”，“由局領導在局黨組會上作出決定，在煤炭局內組織各層次的領導干部公款出國，并指定局里幾個領導分別帶隊”;“有關部門查實，在吉林省煤炭工業局的公款出國人員里，竟有很多人是持因私護照公款出國的”。

　　是公然“頂風出國”，“汶川大地震，國家遭遇特大災難，中央三令五申，除了需出國簽約等重要活動外，其它出國團一律取消，就在這樣的形勢下，袁玉清竟有辦法頂風出國。”

　　是共同“計劃出國”，“2007年以來，原煤炭工業局的黨組就有計劃地組織公款出國旅游，局長趙全州在黨組會上就提出來，要安排本單位和下屬企業的領導出國走一走、看一看，他們這是一起比較典型的組織公款出國旅游的案件。”

　　有一則扁鵲三兄弟故事，耐人深思。據《史記》載，魏文侯曾問扁鵲說：“你們三兄弟中誰最善于當醫生？”扁鵲回答說：“長兄醫術最好，中兄次之，自己最差。”文侯說：“可以說出來聽一聽嗎？”扁鵲說：“長兄治病，是治于病情未發作之前，由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去。中兄治病，是治于病情初起之時，一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于鄉里。而我是治于病情嚴重之時，在經脈上穿針管來放血，在皮膚上敷藥，所以都以為我的醫術最高明，名氣因此響遍天下。”

　　治療“公款出國旅游”之弊，必須將對具體案例的介入，上升到體制構建的層面。推進廉政風險防范機制建設，徹底清理“小金庫”，加強資金管理，完善經濟責任審計，不斷以實踐經驗完善監管制度本身，加強對行政權力運行的全過程、全方位監控，像扁鵲長兄一樣治病與未發之前，加強預防，避免形成公款已經浪費的事實，從根本上遏制這種現象的發生。

　　終究有一日，“公款出國旅游”這個詞匯必會消失。(本文來源：人民網)