遲福林：積極支持海南盡快組建地方性金融機(jī)構(gòu)

來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)     作者：謝    2010-03-10

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在提案中建議，建議國(guó)家有關(guān)方面積極支持海南盡快組建地方性金融機(jī)構(gòu)。

　　遲福林表示，近10多年來(lái)，我國(guó)地方金融、尤其是地方性商業(yè)銀行呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色。與全國(guó)的情況比較，海南省自從1998年海發(fā)行備行政關(guān)閉之后，地方金融發(fā)展嚴(yán)重之后，處于邊緣化的狀態(tài)。

　　而《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》則明確提出，加快“發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行等地方性金融機(jī)構(gòu)”，這對(duì)海南地方金融發(fā)展提出新的要求，也為海南重振地方金融提供新的歷史機(jī)遇。為此，遲福林建議國(guó)家有關(guān)方面積極支持海南盡快組建地方性金融機(jī)構(gòu)。

　　他認(rèn)為，海南設(shè)立地方性商業(yè)銀行重要且迫切。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)海南國(guó)際旅游島直接依賴(lài)以金融業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。他分析說(shuō)，美國(guó)佛羅里達(dá)州在氣候、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和旅游市場(chǎng)定位方面與海南很相似。該州旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素是金融業(yè)十分發(fā)達(dá)，有300多家金融機(jī)構(gòu)，僅邁阿密一個(gè)城市就有100多家銀行。

　　第二方面，設(shè)立海南地方性銀行關(guān)系到國(guó)際旅游島建設(shè)的信心問(wèn)題。組建地方性商業(yè)已拿回那個(gè)是方方面面關(guān)注和期待的重要舉措，從全局考慮，直接發(fā)起組建“海南商業(yè)銀行”，盡可能地縮短發(fā)起成立的時(shí)間周期，對(duì)吸引島內(nèi)島外投資建設(shè)國(guó)際旅游島意義重大。

　　第三，設(shè)立地方性商業(yè)銀行是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要條件。海南是目前除西藏以外唯一沒(méi)有地方性商業(yè)銀行的省份，金融服務(wù)主要由四大商業(yè)銀行在海南的分支機(jī)構(gòu)提供，而這些金融服務(wù)又往往由于多種因素，很難貼近海南發(fā)展的實(shí)際需求。2008年，海南通過(guò)銀行系統(tǒng)體系凈流出資金累計(jì)達(dá)219.9億元，占當(dāng)年新增存款的44.6%。

　　與此同時(shí)，遲福林惹認(rèn)為目前海南設(shè)立地方性商業(yè)銀行的條件已趨成熟。首先，國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中央希望海南在加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面走在全國(guó)前列。海南至今沒(méi)有一家地方性商業(yè)銀行的現(xiàn)狀與國(guó)際旅游島建設(shè)需求嚴(yán)重不適應(yīng)。因此，應(yīng)利用國(guó)家給予的相關(guān)政策，加快組建海南地方性商業(yè)銀行。

　　其次，具有資金條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，海南利用中央財(cái)政補(bǔ)貼50億元中的20%-40%左右，就可以成立一家相關(guān)規(guī)模的地方性商業(yè)銀行。

　　再次，海南也具備戰(zhàn)略投資者和金融人才。遲福林認(rèn)為，隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，為海南吸引國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略性投資者和高水平的專(zhuān)業(yè)化金融人才提供了良好的環(huán)境。

　　遲福林給設(shè)立海南地方性商業(yè)銀行提出的具體建議包括支持海南直接發(fā)起設(shè)立地方性商業(yè)銀行。可由海南省級(jí)財(cái)政出資成立一家投融資平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)起并引入合格的戰(zhàn)略投資者，直接組建海南商業(yè)銀行。鑒于此，他還建議國(guó)家有關(guān)方面能夠盡快批準(zhǔn)設(shè)立海南地方商業(yè)銀行。由此，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)海南國(guó)家旅游島進(jìn)程。