海南政協委員：構建沿海地區黃金海岸旅游帶

來源：海南日報     作者：謝    2010-03-09

　　我省全國政協委員王路提出全新構想——

　　構建沿海地區“黃金海岸旅游帶”

　　本報北京3月8日電 (特派記者黃曉華)構建我國沿海地區大區域、跨區域旅游合作格局，打造沿海地區一體化的“黃金海岸旅游帶”。我省全國政協委員王路，在向全國政協十一屆三次會議提交的提案中，提出這樣的構想。

　　王路說，我國沿海地區借助良好的地理區位優勢、資源優勢和政策優勢、已經發展了環渤海、長江三角洲、黃河三角洲、珠江三角洲、環北部灣等多個大型經濟圈，沿海經濟快速發展區域有連成一片的趨勢。當前區域經濟一體化、便捷的交通體系和區域特色經濟等新的資源條件和發展要素，又給沿海地區的旅游業的發展帶來巨大的機遇。因此，當前應當充分發揮沿海地區的綜合優勢，強化區域間旅游合作，以進一步促進沿海地區旅游水平的全面提升和旅游經濟的互動發展。

　　“在我國沿海地區，特別是環渤海地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區，許多城市一直是我國重要的旅游城市，城市之間的旅游合作正在逐步加強。”王路指出，從區域整體看，這些不同區域由于其地理、文化、歷史、民俗、經濟、社會等因素的多樣性和異質性，使其旅游資源和旅游產品具有很強的獨特性和互補性，并在各旅游區組團間產生很強的互相促進、互相吸引的作用，從而延長旅游者停留時間，增強對遠程客源地的吸引力，也由此造就彼此互為目的地的效應。因此，在上述不同沿海地區，各自豐富、互補的旅游資源將是區域間旅游合作的堅實基礎。

　　王路認為，加強旅游合作，共同打造包含以上沿海大經濟區域的“黃金海岸旅游帶”，能使海岸帶區域性旅游產業綜合競爭力進一步提升。從而增強對全國的輻射和對世界的吸引。他建議，各個區域應積極融入“黃金海岸旅游帶”的大格局中，通過大旅游、大產業、大聯盟的聯動發展模式，充分發揮區域合作的優勢，共同推進我國沿海地區的發展，并帶動相鄰和內陸區域的共同發展。

　　王路指出，海岸帶區域完善的交通體系也為區域性旅游產業合作提供了重要的基礎設施條件。我國沿海地區，基礎建設在經濟發展的帶動和支撐下，目前已成為交通體系建設的密集區，航空線路網絡、鐵路(包括高速鐵路)線路網絡、高速公路等高等級公路網絡、水路交通等密集程度遠遠高于內陸地區。各個旅游點、區之間的來往往往可以在數個小時或一天內完成，完善的交通體系大大加強了各個旅游城市(區)節點間的聯系，為形成相互關聯、到達地和出發地前后相繼的區域旅游合作的發展提供了基礎條件。

　　黃金海岸旅游帶建設

　　海南可作先行示范區

　　本報北京3月8日電 (特派記者黃曉華)在王路的構想中，建設沿海地區“黃金海岸旅游帶”的格局包括構建環渤海區域黃金海岸旅游區組團，山東半島—黃河三角洲沿海旅游區組團，長江三角洲區域旅游區組團，南海北部沿海區域旅游區組團和海南省(環海南島及南海諸島)黃金海岸旅游帶組團。

　　考慮到海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南成為中國旅游業改革創新的試驗區，王路建議，把海南作為我國黃金海岸旅游帶先行示范區，將海南黃金海岸旅游帶列入國家十二五計劃予以重點支持。

　　王路認為，海南是海洋大省，也是魅力無限的熱帶海島省，具有獨特的地理區位、優良的環境條件、豐富的海域和海岸帶資源和富有特色的熱帶旅游資源，發展區域性旅游產業有著得天獨厚的優勢。隨著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略，也預示海南省將在中國“黃金海岸旅游帶”的項鏈上增添一顆特別光彩奪目的明珠。

　　王路建議，將環海南島一定范圍內的海岸和近海海域及其近海島嶼，作為建設黃金旅游長廊的規劃控制區，由省政府進行統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理，并建設由各類國家海洋及海岸公園為核心的海洋海岸生態旅游區組團，打造一條環海南島沿海岸線閉合的黃金旅游產業帶。

　　他提出，在全省統一規劃的前提下，發揮沿海各市縣特色，建設和管理，融入地域風格、地形特點和民俗文化。將環島黃金旅游長廊與交通、居住、購物等統籌規劃、統籌建設、統籌綠化，打造功能互補、集交通、觀光、休閑、運動、購物、旅游服務為一體的大系統，全方位為中外游客服務。

　　“黃金海岸旅游帶”如何打造

　　打破行政區域限制 組建旅游區組團

　　本報北京3月8日電 (特派記者黃曉華)“黃金海岸旅游帶”的構想實施的著力點在哪，需要突破哪些瓶頸?王路委員在接受海南日報記者采訪時認為，應打破傳統行政區域條塊限制，以沿海岸帶區域的若干個中心旅游城市、旅游區為核心，組建多個旅游區組團。

　　“傳統的以行政區域為框架的旅游業發展模式嚴重束縛了區域間旅游合作。”王路指出，在高度集中的旅游管理體制下，旅游資源被人為地條塊劃分，其自然屬性和旅游產業鏈條的邏輯關系被忽視，無法以市場為主導對資源要素進行優化配置與合理利用，區域旅游優勢得不到凸顯。

　　王路指出，傳統觀光旅游產品單一化的簡單組合，也限制了現代旅游業的深化發展。隨著21世紀旅游主題的多極化發展，在經濟相對發達的沿海地區，傳統的大眾旅游方式正逐漸向新型旅游方式轉變，個性化、體驗化、精品化、特色化成為現代旅游產品的顯著特征。但長期以來，針對這一市場的旅游產品開發程度遠遠不夠，傳統的大眾型觀光線路和單一的觀光旅游產品的簡單組合嚴重限制了區域旅游合作的深化發展。

　　王路認為，沿海地區要充分發揮區域性優勢，利用海岸帶區域發達便利的交通網絡資源，海、陸、河、山結合，內涵豐富而有特色的旅游資源、經濟發達的大中型城市群優勢、沿海地區深厚的歷史文化優勢等，突出不同地區的旅游資源的異質性，沿海岸帶區域形成不同的旅游功能組團，并將各個功能組團以產業鏈的方式有機地組合構建成綜合型、一體化的我國“黃金海岸旅游帶”。

　　“要推進沿海地區區域間旅游業的深度發展，就必須打破傳統行政區域條塊限制，鼓勵區域間旅游業的集約化發展。”王路認為，沿海地區的旅游產業要提升國際知名度和美譽度，打造國際品牌，只靠單個城市有困難。如果缺失區域間合作，只會造成旅游市場的惡性競爭。王路建議，采用整體性行業覆蓋模式，以沿海岸帶區域的若干個中心旅游城市、旅游區為核心，組建多個旅游區組團，在廣度上擴大市場面，在深度上發展新的客源群體。同時，充分發揮沿海各區域間旅游資源的異質性和互補性，遵循“求同存異”的原則。即對于在海岸帶區域間共同或類似的旅游資源，應以聯合營銷、組團協作的方式，互助合作，總體宣傳，形成規模效應而“求同”。而在具體實施上，應尋求各地差異，突出本地特色而“存異”。