衛(wèi)留成羅保銘論“海南國際旅游島”建設

來源：海南日報     作者：謝    2010-03-08

　　在海南團開放團組活動現(xiàn)場，面對記者提出的“海南會不會重蹈上個世紀90年代房地產(chǎn)泡沫覆轍”的問題，衛(wèi)留成斬釘截鐵地表示：“不會。”

　　衛(wèi)留成說，他是基于對上個世紀90年代海南出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫原因深入研究后得出這一結論的。他認為當年有4個基本原因直接導致了海南房地產(chǎn)泡沫。首先，當時海南處于建省辦經(jīng)濟特區(qū)初期，缺乏健全的法律法規(guī)和相關制度。當時海南還沒有來得及對土地審批、土地轉讓和土地交易等行為“立規(guī)矩”就迎來了房地產(chǎn)開發(fā)熱潮；二是中央宏觀調控能力比現(xiàn)在要弱，當年很多銀行都直接參與了房地產(chǎn)開發(fā)，沉淀的資金多數(shù)來自銀行；三是海南缺乏總體規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃約束；四是市場需求不足。

　　“上述情況在這一輪開發(fā)熱潮到來之際發(fā)生了根本性變化”，衛(wèi)留成打趣地說，建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年，“海南也算是個成熟的小伙子了吧”。他說，7日的海南不僅有了比較健全的法律法規(guī)，同時省委、省政府也提高了應對復雜經(jīng)濟形勢的能力，處理問題更加冷靜和理性。今年1月15日，在海南房地產(chǎn)市場大熱之際，省委、省政府毅然決然踩了急剎車，推出“兩個暫停”，明確在今年3月底之前，暫停商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，遏制了盲目出讓土地、炒地行為。現(xiàn)在海南制定了完善的總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，正在制定《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，海南的開發(fā)建設有規(guī)可依。

　　衛(wèi)留成認為，國家的宏觀調控能力越來越強，銀行的信貸管理變得更加規(guī)范，今年2月全國幾個大城市房地產(chǎn)應聲而降便是明顯例證。他同時指出，現(xiàn)在海南房地產(chǎn)的市場需求旺盛，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，中國富裕的老百姓越來越多，越來越多的老百姓愿意把海南作為第二居住地，愿意掏錢購買海南的房子。

　　衛(wèi)留成說：“今昔對比使我有信心地說，海南不會再重蹈房地產(chǎn)泡沫的覆轍。同時讓海南房地產(chǎn)市場健康、平穩(wěn)發(fā)展也是我們的責任。”

　　“有污染的項目，免談”

　　“海南把環(huán)境看得特別重要，任何情況下都不能因為經(jīng)濟發(fā)展而破壞環(huán)境。建設國際旅游島污染環(huán)境的項目免談，門都不讓進!”在海南團開放團組活動上，衛(wèi)留成在闡述保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關系時態(tài)度鮮明，擲地有聲。

　　衛(wèi)留成說，如果環(huán)境破壞了，海南就沒有價值了。他直言，搞工業(yè)海南怎能搞得過上海、天津、山東，因此海南發(fā)展就是靠環(huán)境。

　　衛(wèi)留成說，建設國際旅游島，海南寧可在今后一個比較長的時期內犧牲一點經(jīng)濟增長的速度，也要保護好海南良好的生態(tài)環(huán)境，也要走一條生態(tài)環(huán)境良好、人民群眾富裕的發(fā)展道路，這是海南轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要點。

　　羅保銘補充說，海南的小水泥廠已經(jīng)沒有生存之地，我們最低規(guī)模幾乎保證在100萬噸的大型上，這些項目本身都把環(huán)境保護放在第一位考慮。

　　關于低碳經(jīng)濟，衛(wèi)留成說，海南正在策劃建設大型核電廠，全國第一個6萬噸的生物質柴油項目已在海南建成，海南有希望成為中國低碳經(jīng)濟的示范區(qū)。

---

　　海南有富民硬措施

　　有記者在海南開放團組活動現(xiàn)場向衛(wèi)留成提問時，表示擔心海南國際旅游島建設會增加海南普通老百姓的生活成本。對此衛(wèi)留成表示，海南有富民硬措施。

　　衛(wèi)留成表示，海南國際旅游島建設的根本出發(fā)點是強島富民。他說，如何通過國際旅游島建設讓海南老百姓富起來，避免造成新的貧富差距，這一直是海南省委省政府思考最多的問題之一。建設國際旅游島絕不能出現(xiàn)一邊富人聚集，奔馳、寶馬滿街跑，一邊是本地老百姓住著破破爛爛的房子。

　　衛(wèi)留成說，讓海南老百姓從國際旅游島建設中受益，首先我們把保障性住房建設作為海南今年的頭號民生工程，計劃用兩三年時間解決好海南島老百姓的住房問題。這個民生工程的對象是一般老百姓，城市中低收入家庭，爭取經(jīng)過一個時期的努力使海南的中低收入家庭和財政供養(yǎng)人員家庭都擁有一套合適的房子。衛(wèi)留成指出，加大保障性住房也可以抑制房價，使海南的普通百姓不至于在海南島國際旅游島建設中感到房價上漲的壓力。

　　“第二個辦法是從經(jīng)濟快速發(fā)展的財政收入中拿出一大部分用于解決民生，提高群眾收入”，衛(wèi)留成說，提高城鄉(xiāng)居民收入是海南建設國際旅游島的重要目標，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》規(guī)定，到2015年，海南城鄉(xiāng)居民收入要達到全國中上水平；到2020年，城鄉(xiāng)居民收入和生活質量達到國內先進水平。目前海南的城鄉(xiāng)居民收入處于全國中下水平，與這一目標的差距很大，但衛(wèi)留成表示海南有信心努力實現(xiàn)國務院給我們確立的城鄉(xiāng)居民收入指標。他告訴記者，海南省委決定每年財政收入增收部分的55%以上，也就是一半以上必須用于改善民生，為此省政府也做了五年民生規(guī)劃。

　　海南不會發(fā)展博彩業(yè)

　　在7日海南團的開放團組活動上，衛(wèi)留成、羅保銘代表面對87家境內外媒體明確表示，海南不會發(fā)展博彩業(yè)。

　　今年1月4日，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》剛一發(fā)布，眾多“海南試水博彩業(yè)”的消息便見諸報端。

　　衛(wèi)留成拿出國務院文件，在現(xiàn)場將相關條款逐字逐句讀給現(xiàn)場的記者：“在海南試辦一些國際通行的旅游、體育娛樂項目”“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。他強調指出，國務院一個是試辦，一個是探索，既然是試辦和探索，就有一個研究的過程，不是說海南要發(fā)展博彩業(yè)了，他還特別強調體育彩票跟澳門博彩不是一回事。

　　羅保銘告訴記者，國務院的政策規(guī)定得特別明確，就是探索即開型彩票和競猜型體育彩票，海南作為地方政府，必須按照中央的要求操作。從目前情況看，海南準備將在國家政策指導下，把競猜型體育彩票和即開型彩票作為比較成熟旅游產(chǎn)品提供給游客。

　　在現(xiàn)場，港澳媒體圍繞博彩業(yè)的話題窮追不舍。

　　對香港記者問及的是否會引入香港賽馬的問題，衛(wèi)留成明確表示賽馬不屬于競猜型體育彩票的一部分，目前沒有這種打算。

　　希望臺商來瓊建游艇制造基地

　　海南正在探尋發(fā)展游艇業(yè)之路，而臺灣游艇制造業(yè)相當發(fā)達。衛(wèi)留成代表7日下午在回答臺灣中天電視臺記者提問時明確表態(tài)：歡迎臺灣各類商家來瓊投資，希望臺商來瓊建游艇制造基地。

　　此前羅保銘代表向中外記者透露，海南已經(jīng)引進日本最大的旅行社進駐海南。中天電視臺記者提問臺灣企業(yè)在參與建設海南國際旅游島方面有沒有什么機會。這位記者還提到，海南要發(fā)展游艇經(jīng)濟，其實臺灣的游艇制造業(yè)做得非常好，不知道臺灣企業(yè)可否參與進來?

　　衛(wèi)留成說，臺灣是中國第一大島，海南是中國第二大島，這兩個島的面積差不多，臺灣要比海南島發(fā)達得多，海南在發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)方面跟臺灣有互補性。衛(wèi)留成說，我們敞開大門，歡迎臺灣的各類廠商到海南尋找機會，當然有污染的不能來。我們很希望臺灣的游艇制造商能夠到海南來建立游艇制造基地，說實在的，這是一個非常好的機會。

　　“現(xiàn)在中國的游艇經(jīng)濟處于一個起步階段，而且現(xiàn)在大家最看好的就是海南的游艇，為什么呢?第一，國務院文件里給它一個明確的定位。第二，海南是中國唯一的熱帶海島，一年四季游艇都可以開，比臺灣還要暖和一點，所以你回去放個信，歡迎臺商來，我們也會熱情接待，希望他們找到好的投資機會。”衛(wèi)留成說。