遲福林：海南國際旅游島概念推手

來源：時(shí)代周報(bào)     作者：許甲猛    2010-02-26

　　再過幾個(gè)月，出生于1951年的遲福林就滿60周歲了，如果時(shí)光倒流20多年，當(dāng)他在1987年走出中央政治體制改革研討小組辦公室，來到海南出任省委政策研究室、省體制改革辦公室主要負(fù)責(zé)人時(shí)，他成了當(dāng)年第一個(gè)到海南工作的中央國家機(jī)關(guān)干部。即使時(shí)隔多年，現(xiàn)在身為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長的他仍對(duì)當(dāng)日的海南存有深刻的記憶：

　　“20多年前，我剛?cè)ズ？诘臅r(shí)候，從自己觀察來說，沒有紅綠燈，每一家門口都擺一個(gè)小發(fā)電機(jī)，晚上睡覺，發(fā)電機(jī)震耳欲聾，要用棉花把兩個(gè)耳朵塞住。當(dāng)時(shí)去的人特別多，海南接待條件非常有限，我們很多大學(xué)生，拿一張報(bào)紙、一個(gè)席子就鋪地而睡。后來我住在6樓，看著電視老鼠就爬上來了，因?yàn)闆]有下水道。”

　　那時(shí)的海南，作為中國最大的特區(qū)，恰恰也是國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。但在此后幾年時(shí)間，海南的發(fā)展并不順利。先是1989年因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)出讓引發(fā)的“洋浦風(fēng)波”；緊接著上世紀(jì)90年代初，又出現(xiàn)了房地產(chǎn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”和隨后而至的金融信用危機(jī)等事件，接二連三的打擊，讓不少渴望大展拳腳的公務(wù)員和懷著創(chuàng)富夢(mèng)的淘金者紛紛撤離，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位開始被人們遺忘。

　　但遲福林卻在海南扎下了根。在親歷了海南20多年發(fā)展歷程中的困惑和矛盾后，他希望國際旅游島建設(shè)能成為促進(jìn)海南新一輪開放的推手。因?yàn)樵谒磥恚Ｄ?0多年最大的經(jīng)驗(yàn)就是，“開放的程度就是發(fā)展的程度。”

　　“海南在20多年里曾經(jīng)錯(cuò)失了很多大開放、大發(fā)展的機(jī)遇。上世紀(jì)90年代末，中國加入世貿(mào)組織(WTO)，海南迎來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。”每次重提往事，遲福林總是感慨良多，追溯起“國際旅游島”這個(gè)構(gòu)想的誕生原因，他解釋：“海南是一個(gè)島嶼，不開放就沒有出路，我們當(dāng)時(shí)就在以產(chǎn)業(yè)開放拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子上進(jìn)行探討，因此就想出建國際旅游島這樣一個(gè)招數(shù)。”

　　根據(jù)遲福林和他身邊工作人員的回憶，早在2001年，中改院就開始向海南省委省政府提出建立國際旅游島的建議，但一直沒有進(jìn)展。從最初由學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)的提出倡導(dǎo)，到現(xiàn)在作為中央政府對(duì)地方的一個(gè)決策，這個(gè)過程漫長得會(huì)讓一般人失去希望，但遲福林和他所在的中改院卻有足夠的耐心。

　　“對(duì)于要不要建國際旅游島，先前在海南省也有過一些不同的觀點(diǎn)，這需要一步步的論證。”中改院海南研究所所長夏鋒這樣回顧國際旅游島所走過的10年光陰。在去年的12月中旬，海南國際旅游島獲批傳聞?lì)l頻出現(xiàn)之時(shí)，面對(duì)時(shí)代周報(bào)記者“何時(shí)會(huì)獲得批準(zhǔn)”的提問，睿智沉穩(wěn)的遲福林微微一笑說：“中央正在研究決策中。”

　　終于，在2009年的最后一天，國務(wù)院出臺(tái)推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)意見，在之后的1個(gè)多月里，海口、三亞房價(jià)漲幅領(lǐng)跑全國，在三亞的鳳凰島公寓，一平方米的房子最高報(bào)價(jià)超過10萬元。“特區(qū)”的標(biāo)簽曾給這塊土地帶來膨脹的虛榮，而現(xiàn)在的“國際旅游島”，同樣給人提供了一個(gè)相當(dāng)龐大的想象空間。沉寂了將近20年以后，海南島再一次變得炙手可熱。

　　如今，“下一個(gè)拉斯維加斯”，“又一個(gè)夏威夷”，“中國人的北海道、濟(jì)州島”等極具誘惑的提法似乎已經(jīng)把海南叫得風(fēng)生水起。但作為國際旅游島這一概念的締造者和推動(dòng)者，遲福林卻傾向于將佛羅里達(dá)的現(xiàn)在看作是海南的未來：“與海南擁有同樣陽光、海洋、沙灘美景的佛州，GDP逼近8000億美元，居全美第四，旅游業(yè)所占比重最大，迪士尼成了世界范圍內(nèi)人人向往的度假天堂。”(本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：黃昌成)