"綠色低碳示范市"首次寫進海口政府工作報告

來源：海口晚報     作者：蔡于博    2010-02-26

　　人大代表認真審議政府工作報告，對國際旅游島建設積極建言獻策。　　本報記者 黃一冰 攝

　　今年的政府工作報告首次明確提出，海口將“努力打造綠色低碳示范市”，并將其作為今年市政府2010年八個重點工作之一。

　　報告認為，發(fā)展低碳經濟，既是轉變發(fā)展方式、推動產業(yè)升級的迫切需要，又是更高層次推進節(jié)能減排的重要途徑，也是建設國際旅游島的重要內容。政府工作報告將綠色低碳城市建設，提到了重要位置，引起了與會代表的高度關注。大家一致認為，海口加強打造綠色低碳示范市建設，就應該按照報告提出的措施，大力發(fā)展清潔能源，加快生態(tài)環(huán)保工程建設，實行嚴格的生態(tài)保護制度。

　　大力發(fā)展清潔能源

　　報告摘要：抓住中央鼓勵發(fā)展低碳經濟的政策機遇，利用得天獨厚的自然條件，積極發(fā)展和利用太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源。圍繞戶外有氧運動和循環(huán)經濟項目，規(guī)劃建設國際旅游小鎮(zhèn)和低碳產業(yè)示范鎮(zhèn)。

　　“報告提出的發(fā)展清潔能源非常有必要。我認為海口應該設立低碳產業(yè)目錄，推進能源結構調整。加快低碳技術開發(fā)與應用，推廣可再生能源和清潔能源的綜合應用，尤其是光電、風電、節(jié)電。”市環(huán)保局局長陳超同時建議，海口應該加快制定《海口低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，進一步細化建設低碳城市的工作目標、任務和工作重點。他認為，發(fā)展清潔能源應該成為建設低碳城市的工作重點。

　　市農業(yè)局局長甘運明介紹，在很多農村地區(qū)能源嚴重不足之際，海口的沼氣綜合利用，解決了農民生活用能。據(jù)統(tǒng)計，海口市農村居民生活用能有60%以上采用薪柴、秸稈，利用率低，室內外污染大。通過發(fā)展農村沼氣建設，以豬場排放的糞尿經厭氧處理產生沼氣，解決了村民煮飯、照明的生活用能，且便捷省錢。目前，全市使用沼氣的農戶達1.6萬多戶，每年每戶僅節(jié)省薪柴開支達1200元，每年節(jié)省林木的砍伐約8萬多噸。

　　甘運明介紹，該局正在起草海口市發(fā)展低碳農業(yè)建設項目建議書。其中就提出了要發(fā)展“豬－沼－作物”生態(tài)循環(huán)農業(yè)，在農村發(fā)展清潔能源和循環(huán)農業(yè)。通過積極探索我市低碳農業(yè)發(fā)展模式，使節(jié)能減排、資源保護和有效利用有機結合，進一步提高海口市農業(yè)的競爭力，保障農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。

　　加快生態(tài)環(huán)保工程建設

　　報告摘要：堅決淘汰落后產能，大力推廣運用節(jié)能新技術新產品，建立健全能源消耗檢測網絡。完善長流污水處理廠、桂林洋污水處理廠配套設施和中心城區(qū)污水管網。編制海口市海洋環(huán)境保護規(guī)劃。加強城市綠化工作，抓好水環(huán)境綜合整治。

　　政協(xié)委員劉芳芳對報告提出的大力推廣運用節(jié)能新技術新產品十分贊同，認為海口發(fā)展旅游地產時，要貫徹生態(tài)優(yōu)先原則，樹立低碳經濟理念，而推廣綠色建筑，是引導公眾主動踐行低碳生活，發(fā)展低碳經濟的一種最好方式。據(jù)介紹，“綠色建筑”在建筑的全壽命周期內，能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。

　　海口應該加快哪些生態(tài)環(huán)保工程建設？甘運明介紹，該局正在起草的海口市發(fā)展低碳農業(yè)建設項目建議書就建議，2010～2012年我市應該建設10大低碳農業(yè)建設重點項目。包括新建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大中型沼氣工程、農村戶用沼氣池、南渡江兩岸植樹造林等。陳超則建議，在加快生態(tài)環(huán)保工程建設方面，海口應該建設低碳示范園區(qū)。重點引進和集聚低碳產業(yè)及減排技術開發(fā)企業(yè)，逐漸形成低碳產業(yè)集群，發(fā)展低碳工業(yè)園區(qū)。

　　實行嚴格的生態(tài)保護制度

　　報告摘要：堅持把生態(tài)環(huán)保、低碳經濟的理念貫穿于經濟社會發(fā)展和城市建設的各個領域，完善各項規(guī)劃，探索綠色發(fā)展模式。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，確保全面完成“十一五”的減排任務。增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。

　　市人大代表張慧君認為，海口應該著力宣傳低碳經濟，使消費者明白與每個人的生活與環(huán)境密切相關，每個消費者都可以為推行低碳經濟做出較大貢獻。

　　市人大代表王愛松也認為，報告提出堅持把生態(tài)環(huán)保、低碳經濟的理念貫穿于經濟社會發(fā)展和城市建設的各個領域十分必要。建議海口大力發(fā)展公共交通，減少更多汽車尾氣排放。

　　政協(xié)委員黃健認為，應該將海口建設成具有亞熱帶城市風格景觀特征和節(jié)能環(huán)保的典范城市。建議將建筑固定外遮陽納入我市建筑工程規(guī)劃審批內容以推動此項工作進行，以改變目前游客對我市建筑沒有地方特色的印象，并促進節(jié)能降耗。

　　政協(xié)委員黃行榮建議，海口應該實施機動車排放物檢測公報制度。同時以政府規(guī)章的形式強制在全市推行每月無車日，每年無車周并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，開全國類似活動的先河。如果有可能，在全市或全省統(tǒng)一使用高標號（97#）汽油。高標號汽油能夠減少排放物的有毒成分，可降低對大氣的危害程度。

　　市民李先生也認為，海口應該推進ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，加大低碳經濟管理和引導。加大宣傳教育力度，引導市民和廣大游客增強生態(tài)環(huán)保意識，把生態(tài)理念轉化為全市人民的自覺行動。

　　■相關鏈接

　　低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。