全國政協海南國際旅游島建設專題調研考察團情況溝通會發言摘登

來源：海南日報     作者：許甲猛    2008-09-28

　　要發展不同層次的產業體系

　　李昌鑒（全國政協常委、原副秘書長）：

　　提高到國家發展戰略高度

　　建設海南國際旅游島，是適合海南經濟社會發展的正確決策，是海南站在新的歷史起點的歷史性選擇。這一決策既符合中央領導的指示精神，也符合科學發展觀的要求，符合作為全國最大經濟特區的本質要求，符合海南也符合全國人民的共同要求和愿望。

　　建議海南各級黨委政府和全省人民在海南省委的領導下，全體動員，積極行動起來，扎扎實實地做好各方面的工作。要進一步做好細致的調研和論證。

　　希望全國政協和海南省委、省政府共同努力，把這一重大決策提高到國家發展戰略的高度。

　　汪嘯風（全國政協人口環境資源委員會副主任、國務院三峽工程建設委員會副主任、海南省委原書記）：

　　明確現階段主要任務

　　應當大力支持海南省委的這一決策。第一，這一決策是提高海南旅游國際化，加快推進最有希望旅游目的地建設的正確決策。第二，建設海南國際旅游島，符合黨和國家領導人對海南工作的重要指示，符合科學發展觀。擴大開放是我國的基本國策，也是經濟特區的使命。第三，海南有良好的生態環境和開放環境，同時還具備良好的區位環境。第四，建設國際旅游島，有利于提高全省人民的素質，有利于進一步擴大開放，有利于促進祖國統一。

　　建議海南省委應該進一步明確相關原則，統一思想，在建設中應體現中國的核心價值。要明確現階段的主要任務，上下共同努力，逐年落實。當前應進一步明確擴大旅游開放的政策和旅游產業政策，努力提升旅游產品質量，要進一步優化旅游環境。同時要進一步擴大旅游促銷圈。

　　王廣憲（全國政協人口環境資源委員會副主任、海南省政協原主席）：

　　盡快編制總體規劃

　　這次調研有四點感受：一是題目選得好。題目帶有全局性、戰略性、前瞻性。二是時機把握得好。這次調研正值我國改革開放30周年，海南建省辦經濟特區20周年，專題調研將對海南的工作起到很大的促進。三是此次調研規格高，規模大，組織方面體現了政協和政府、全國政協和地方政協兩個結合。四是海南省委省政府對全國政協的調研高度重視。

　　如何大力支持幫助海南發展以旅游業為龍頭的現代服務業？海南國際旅游島的建設已經有了一個非常好的開端，奠定了一個很好的基礎，但后面的工作還很多，要盡快編制海南國際旅游島建設的總體規劃。規劃編制得好，中央各部委在政策上才會有更多的服務。

　　朱樹豪 （全國政協提案委員會副主任，香港駿豪集團主席）：

　　引入更多國際體育賽事

　　海南創建國際旅游島，成為全國人民的后花園，世界人民的休閑樂土，關鍵是讓國內外游客容易來，留得住，而且是流連忘返，常來常往。要按照綜合參與性、觀賞型的產業群模式，發展不同層次的集運動、賽事、養生、療養、文化、娛樂、培訓、商務、會展、居住為一體的產業體系，引入更多的國際體育運動賽事。過去拉斯維加斯是以“賭城”聞名世界的，但是在最近兩年為了保證游客和旅游收入能繼續增長，把最受歡迎的拳擊賽事和NBA籃球明星周等賽事引進去。2007年NBA籃球明星周，就有215個國家和地區的電視、網絡全球轉播，1800多名記者媒體到現場采訪，球賽的門票一般的價格為400美元，幾天為當地帶來10億美元的收入。希望這些成功的模式能夠給海南創建國際旅游島帶來借鑒和啟發。

　　海南也不全是陽光海灘，還有不少荒石地。利用這些地區發展國際化綜合生態休閑產業，應是海南建設熱帶生態寶島，國際旅游寶島所要考慮的科學之路。

　　張汝濤（國家國防動員委員會綜合辦公室副主任）：

　　走軍民融合式發展道路

　　服從服務于國家經濟建設大局，支持支援國家和地方發展，是人民軍隊義不容辭的責任。國家國防動員委員會對建設海南國際旅游島表示堅決支持。同時希望海南省委、省政府按照科學發展觀要求，兼顧國防建設和軍事設施的保護，走一條軍民融合式的發展道路。

　　王威（國家發展和改革委員會社會發展司巡視員）：

　　認真梳理 深化內涵

　　第一，在建設海南國際旅游島的問題上，國務院各部委也要統一思想。第二，海南方面要緊緊抓住經濟特區有關政策，認真梳理，深化內涵。第三，海南旅游前景廣闊。國家發展和改革委員會對此將大力支持。

　　李長友（公安部出入境管理局副局長）：

　　簽證政策將循序漸進

　　第一，表一個態度，對建設海南國際旅游島表示支持。第二，提兩個建議。關于簽證方面的政策，公安部將在確保安全的前提下積極支持，循序漸進，分步實施。海南現在的免簽政策應該是體現了特區特色，政策比其他地方有特色，但環境、人員方面還沒有達到應有的要求。

　　張更華（國家財政部行政法司副司長）：

　　做好各方面的預案

　　海南應在利用好現有政策的基礎上進一步解放思想，大膽開拓，開發新的旅游產品。在建設國際旅游島的同時，應充分認識國際化帶來的困難和問題，做好各方面的預案，提高服務質量。財政部將在職權范圍內為建設海南國際旅游島提供資金和政策方面的支持。

　　黃熠（海關總署監管司副司長）：

　　建議申請專項減免稅政策

　　第一，國家海關在2007年4月就制訂了支持海南的總體政策，調研結束后，將按照要求進一步完善措施。第二，將積極探索可行的操作模式，積極用好現有政策。建議海南在進口方面向國家申請專項減免稅政策。在擴大免稅消費對象方面，海關總署將認真研究，若國務院批準，海關總署將認真執行。

　　肖立紅（國家外匯管理局經常項目管理司副司長）：

　　先應用好現有外匯政策

　　我們將積極支持海南的發展和建設，積極研究并做出我們的貢獻。海南國際旅游島的概念應進一步明確和清晰。海南的基礎設施建設要苦練內功。在外匯管理方面，海南首先應用好現有外匯政策。國家外匯管理局將積極協同海南外匯管理分局做好工作和論證，實實在在地推動海南國際旅游島的發展。

　　李民（中國人民建設銀行研究局副局級干部）：

　　爭取發行旅游企業債券

　　中國人民建設銀行將積極協助。海南應盡快組成有針對性的專家組，對建設國際旅游島融資問題進行專項評估。建議采取進一步加大傳統商業信貸參與支持力度，大力培育上市企業，爭取發行旅游企業債券，嘗試旅游企業資產證券化，以及建立旅游信托基金等多種方式進行融資。

　　（本報記者邱大軍 譚麗琳報道）