海南住房供給將走向“雙軌制” 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高端房產(chǎn)

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)     作者：許甲猛    2010-02-05

作為海南省省會(huì),海口房產(chǎn)交易平均價(jià)格已從2009年12月的6000元/平方米增長(zhǎng)為2010年1月下旬的7144元/平方米。

　　面對(duì)地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大,海南省近期已頻頻出招應(yīng)對(duì)。

　　4日,海南省一位官員向本報(bào)介紹,在2日召開(kāi)的海南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,確定海南在供地優(yōu)先保證保障性住房同時(shí),“今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)要走高端道路。”

　　此次會(huì)議定下的調(diào)子和1月29日海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)嚴(yán)之堯表態(tài)相契合。

　　“海南住房供給將走向’雙軌制’,即度假、養(yǎng)生、旅游等居住需求交給市場(chǎng),市場(chǎng)自發(fā)形成價(jià)格;在海南長(zhǎng)期工作和生活的’產(chǎn)業(yè)’居民的住房問(wèn)題,由政府直接或間接提供保障性住房。”嚴(yán)之堯表示,海南將形成適應(yīng)不同類型的居民住房供給體系,而“雙軌制”是住房供給趨勢(shì)。

　　3月1日起,海南省將實(shí)行新的“建設(shè)用地供應(yīng)及使用管理規(guī)定”,其中“限制普通商品房發(fā)展”是主要基調(diào)。為了避免土地資源低效使用,海南從今年1月16日起到3月31日,暫停全省商業(yè)性開(kāi)發(fā)土地出讓和新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

　　“暫停商業(yè)性土地出讓以及限制普通商品房發(fā)展,是為了為將來(lái)走高端地產(chǎn)提供土地保障,最終目的是實(shí)現(xiàn)’強(qiáng)島’;供地優(yōu)先保證保障性住房以實(shí)現(xiàn)省委、省政府’力爭(zhēng)兩到三年有效解決海南省城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題’的決策,最終目的是為了在’強(qiáng)島’的同時(shí)實(shí)現(xiàn)’富民’。”上述官員進(jìn)一步解釋。

　　地產(chǎn)稅收占地稅總額近半

　　1月26日,在海南省“兩會(huì)”期間,海南省省委書(shū)記衛(wèi)留成稱,“至少在未來(lái)30年內(nèi),房地產(chǎn)都是海南的支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　而《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(初步提綱)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),亦提出“將旅游房地產(chǎn)業(yè)打造成海南的支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　2009年,該省房地產(chǎn)全年計(jì)劃投資200億元,實(shí)際完成投資287.9億元,同比增長(zhǎng)44.3%,其中11個(gè)該省重點(diǎn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資53.45億元,實(shí)際完成投資114.3億元;商品住房銷售面積570.77萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)54.5%;房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收收入70.9億元,占地稅總額46.89%。

　　“上述主要指標(biāo)均創(chuàng)海南房地產(chǎn)業(yè)歷史新高,房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為拉動(dòng)海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。”在海南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李建飛介紹,2010年,海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃完成330億元,商品住房計(jì)劃銷售650萬(wàn)平方米,同比均增長(zhǎng)15%。

　　按照國(guó)際旅游島建設(shè)的要求,基于有限的可開(kāi)發(fā)的熱帶濱海土地資源,海南房地產(chǎn)市場(chǎng)將防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是一些重點(diǎn)城市和重點(diǎn)旅游區(qū),將以高端旅游房地產(chǎn)為主的原則,突出本土特色,做出一批精品旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　“把最好的資源用于持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,如建設(shè)度假酒店、主題公園、培訓(xùn)基地、會(huì)議中心及游艇俱樂(lè)部等,借此豐富海南國(guó)際旅游島旅游內(nèi)容。”李建飛表示,海南將擴(kuò)大重點(diǎn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量,把西線部分重點(diǎn)區(qū)域也納入省重點(diǎn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程。

　　調(diào)控之道

　　海口市目前可售房屋為27020套,面積332.71萬(wàn)平方米。

　　海口市房建局負(fù)責(zé)人表示,目前,海南海口房屋供應(yīng)量較為充足,在政府加大規(guī)范力度和保障性住房建設(shè)基礎(chǔ)上,去年12月份以來(lái)海口市房?jī)r(jià)暴漲的情況將告一段落,房產(chǎn)市場(chǎng)有望穩(wěn)定。

　　作為“富民”以及維穩(wěn)高企房?jī)r(jià)的對(duì)策,海南將加大保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,今年海南省計(jì)劃新建保障性住房10.07萬(wàn)套,并力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,集中解決中低收入群眾的住房困難。

　　按計(jì)劃,這10多萬(wàn)套保障房在6月底前,將開(kāi)工5萬(wàn)套;9月底前,10多萬(wàn)套全部開(kāi)工;12月底前,竣工2萬(wàn)套。

　　“建設(shè)保障房有兩大難點(diǎn),一是資金,一是土地。今年海南確保將不低于10%土地出讓凈收益用于廉租房保障建設(shè)。單此一項(xiàng)就可集中約8億元,按每平方米市縣貼800元計(jì)算,可建2萬(wàn)套。”海南省住建廳相關(guān)人士介紹,在土地方面,今年海南省將確保年度房地產(chǎn)供地總量中,保障房用地比例不低于70%。

　　“將采用計(jì)劃單列方式足額保證保障房新增用地需求。海南省還將建綠色通道,對(duì)于急需建設(shè)的保障房項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用政府儲(chǔ)備地,即報(bào)即批,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。”

　　目前海南建設(shè)用地存量約30萬(wàn)畝,每年還有近4萬(wàn)多畝的新增用地指標(biāo)。

　　“建設(shè)用地?cái)?shù)量上足夠,但怎么用好是個(gè)大學(xué)問(wèn)。”嚴(yán)之堯明確表示,將對(duì)土地供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整,限制商品房開(kāi)發(fā)大量廉價(jià)拿地,土地供給100%滿足保障性住房,并向基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等項(xiàng)目?jī)A斜。

　　海南還將在住房公積金閑置資金用于保障房建設(shè),并通過(guò)廉租房租售并舉等方式,回收部分資金用于廉租房再建。

　　“2020年,構(gòu)建起’以本島居住為基本、專業(yè)化旅游地產(chǎn)為主導(dǎo)、度假型居住為特色、商業(yè)及其他地產(chǎn)為補(bǔ)充’的多元化、多層次房地產(chǎn)體系。”《規(guī)劃綱要》為海南住房作了遠(yuǎn)景展望,同時(shí)提供了現(xiàn)實(shí)路徑——“在加強(qiáng)住房保障方面,五年各類資金投入58億元,十年投入150億元。”