梁生彬：進一步開放海南省游艇產(chǎn)業(yè)

來源：南海網(wǎng)     作者：蔡于博    2010-01-26

　　南海網(wǎng)1月25日消息(南海網(wǎng)記者陳望):游艇產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志，正在成為人們娛樂休閑的新興旅游消費品，這一產(chǎn)業(yè)不僅是重要的旅游產(chǎn)品，同時也是附加值高、內(nèi)涵大、產(chǎn)業(yè)鏈長、配套環(huán)節(jié)多、集中密集度高和具有巨大投資潛力的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，梁生彬提出加快完善管理辦法，進一步開放海南省游艇產(chǎn)業(yè)的建議。

　　提案中說，海南有著得天獨厚的自然環(huán)境和生態(tài)條件，擁有玩海最優(yōu)越條件的區(qū)域，管轄200萬平方公里海域面積，環(huán)島綿延著1580多公里的海岸線，分布其間的是50多個風光旖旎的海灣，非常適宜游艇環(huán)島游、南海游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　而且游艇經(jīng)濟和海南大力發(fā)展以旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)導向非常契合。在游艇產(chǎn)業(yè)鏈的各項環(huán)節(jié)，可不同程度帶來無限的商機，不僅可以解決大量的就業(yè)問題，還可以帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力本地GDP增長。在國務(wù)院在《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中，明確提出海南發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的思路。因此，海南應(yīng)盡快憑借自身的自然優(yōu)勢，積極打造游艇經(jīng)濟的核心優(yōu)勢，使其成為國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　提案認為，制約海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，如：1、與游艇相關(guān)的法規(guī)、政策尚不完善，游艇會及碼頭在辦理報建手續(xù)方面還非常艱難；2、進口游艇基本無法上牌與檢驗，自購船艇無法順利歸港等問題；3、外籍游艇(包括港澳臺)入境關(guān)稅擔保、難以停靠和外籍船長無法在中國境內(nèi)開船等問題；4、私人游艇開放的水域范圍小，且權(quán)限多，即使在獲得許可的專用水域內(nèi)航行，也須通報海事、航務(wù)及港監(jiān)等部門并經(jīng)一定的業(yè)務(wù)協(xié)作才能出航。

　　針對上述相關(guān)問題，梁生彬建議：充分利用海南地方立法權(quán)，盡快制定完善“海南游艇管理辦法”，加快解決政策障礙，促進我省游艇產(chǎn)業(yè)進一步開放發(fā)展。

　　一是積極解決進口游艇上牌與檢驗，自購船艇歸港，外籍船長在境內(nèi)開船，擴大水域開放等問題，簡化手續(xù)，吸引國際大資本和知名大企業(yè)進入發(fā)展海南游艇及相關(guān)海上旅游業(yè)。

　　二是對外籍游艇短期到訪海南給予類似外籍人員“落地簽證”的優(yōu)惠政策，做好外國游艇入境的服務(wù)工作，促進國際游艇愛好者駕駛游艇到訪海南。

　　三是協(xié)調(diào)海事、海關(guān)、邊檢、邊防等部門，建立完善游艇產(chǎn)業(yè)行政許可審批一條龍的快捷政務(wù)服務(wù)體系。