海南旅游發展大事記 走向國際旅游島

來源：海南日報     作者：蔡于博    2010-01-09

　　三亞西島風光。葉海星攝

　　1956年：

　　海南第一家旅行社———海南華僑旅行服務社成立，它為華僑探親服務，部分體現了現代旅游的功能。

　　1958年：

　　三亞興建鹿回頭賓館。

　　1960年：

　　海口興建華僑大廈。

　　1974年：

　　海南中國旅行社成立。

　　1981年：

　　廣東省委、省政府將海口、三亞冬泳度假區作為旅游重點先行建設。

　　1983年3月：

　　中共中央、國務院批轉《加快海南島開發建設問題討論紀要》，作出加快海南島開發建設的決定。指出“海南島有條件逐步建成國際避寒冬泳和旅游勝地”。

　　海南行政區開始設立旅游管理機構，成立各類經營旅游業務的企業。

　　1984年：

　　全國商業信貸會議決定，對海南實行特殊信貸政策，在海南建造各類賓館和旅游服務設施，銀行可以試辦投資。

　　1986年1月：

　　全國旅游工作會議宣布，將海南作為中國7個重點旅游城市和地區之一。海南作為全國重點旅游區被列入國家“七五”計劃。

　　1987年：

　　中央決定海南籌備建省和興辦中國最大的經濟特區。海南接待國內外游客猛增至75萬人次，其中國際游客17.3萬人次，一年超過前7年的總和。

　　1988年：

　　海南建省辦經濟特區，當年接待國內外游客人數一躍達118.5萬人次，其中接待國際游客19.8萬人次，旅游創匯4094萬美元，海南旅游接待出現有史以來第一個高峰。

　　由《羊城晚報》、《珠江經濟廣播電臺》和廣州羊城旅游公司合辦的“’88龍年最佳旅游線路”評選活動中，海南環島5日游線路榮獲’88龍年最佳旅游線路。旅行社發展到39家。

　　委托上海同濟大學風景旅游研究中心專家擬定了《海南省旅游發展戰略及風景區域規劃》。

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　　1991年：

　　省政府重新組建省旅游局。

　　海南接待國內外游客人數躍上有史以來第二個高峰，達到140萬人次，比上年增長24%。其中，國際游客27.72萬人次，旅游創匯6384萬美元，各項旅游主要指標都超額完成年度任務。

　　1992年：

　　海南提出“全社會共辦大旅游”的旅游發展方針。各界投資向旅游傾斜，旅游重點建設項目近200項陸續建成開業。

　　1993年：

　　省政府通過并頒布《海南省旅游發展規劃大綱》,明確熱帶海濱度假休閑這一海南旅游發展主題。

　　江澤民同志在海南視察時親手寫下“碧海連天遠，瓊崖盡是春”的重要題詞。中央領導同志的批示對海南省調整產業發展戰略，確立旅游業的重要地位，具有極為重要的指導意義。

　　省旅游局在全國征集旅游宣傳口號，“椰風海韻醉游人”入選，成為海南旅游市場使用頻率最高的宣傳語。

　　1995年：

　　省人大通過并頒布實施我國第一部地方性旅游法規《海南省旅游管理條例》。

　　95中國國內旅游交易會在瓊舉辦。

　　我省三類旅行社由審批制改為直接登記制，旅行社數量短期內劇增，據不完全統計最多時達900多家。

　　我省制定《海南省旅游業發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。

　　我省推出十大度假休閑產品：熱帶濱海度假休閑游、溫泉康樂度假休閑游、黎苗風情觀光度假游、南海潛水游、高爾夫休閑游、熱帶動植物觀賞游、熱帶田園風光休閑游、海南美食游、商務會議考察游和海南文化古跡游。

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　　1996年：

　　96中國度假休閑游開幕式、96世界旅游日(海南)主會場活動在海南舉辦。

　　香港國際旅游交易會上，海南獲稱“最有希望的新的旅游目的地””。

　　8月，我國第一個五星級度假酒店三亞凱萊度假酒店在亞龍灣開業。

　　我省提出“一省兩地”(新興工業省、中國熱帶高效農業基地和中國度假休閑旅游勝地)的發展戰略，旅游業被作為第三產業的龍頭產業。

　　1997年：

　　海南全年接待國內外游客790萬人次，超過全省人口總數;旅游總收入61.52億元，占全省國內生產總值14.75%，約占全省第三產業收入的35%。國際游客超過40萬人次，旅游外匯收入突破1億美元。

　　1998年：

　　朱镕基在海南考察工作時強調，要充分利用海南得天獨厚的熱帶風光，大力發展旅游業。

　　省人大重新修訂《海南省旅游管理條例》和新制定《海南省旅游市場管理規定》兩個旅游法規。

　　省旅游局聯合《海南日報》、《中國旅游報》分別評選出20個優秀景區(點)和20條旅游線路。

　　亞龍灣、三亞南山、興隆熱帶花園、文昌銅鼓嶺和瓊海博鰲5個項目被確定為第一批全國優先發展項目。

　　海口、三亞雙雙獲得首批中國優秀旅游城市榮譽稱號。

　　1999年：

　　組織德、俄等歐洲國家旅行商來瓊考察，加大對韓、日的專項促銷，韓國至海南的旅游包機復航。

　　協助新加坡麗星郵輪“獅子星號”開通香港至海南航線，組織香港警官團隊海南自駕車游。

　　舉行99中國生態環境游海南系列活動，邀請中央電視臺拍攝《文昌椰風海韻》。

　　正式實施《海南省旅游分級管理辦法》，開通全省統一的免費旅游投訴熱線電話。

　　參加全國首屆旅游歌曲大賽，海南旅游歌曲《永遠的邀請》獲銀獎第一名。

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　　2000年：

　　完成《海南省旅游發展“十五”計劃和中長期規劃》的編制，省政府就編制《海南省旅游發展總體規劃》與世界旅游組織簽訂協議。

　　舉辦首屆中國海南島歡樂節。

　　舉辦第四屆“島嶼觀光政策論壇”會議。

　　承辦由世界旅游組織和聯合國環境署聯合主辦的“亞洲———太平洋地區島嶼可持續旅游業國際會議”，為海南發展會展旅游鋪平了道路。

　　亞龍灣國家度假區、南山文化旅游區和天涯海角旅游區，榮獲國家4A級景級。

　　成立省假日旅游協調機構，對全省假日旅游信息統計及預報體系進行統一協調。

　　海南接待國內外游客突破1000萬人次大關，旅游總收入近79億元，創歷史新高，相當于全省國內生產總值的15%，高于全國平均水平10個百分點。

　　2001年：

　　江澤民同志考察海南時就海南旅游作出重要講話，明確海南旅游的戰略目標，就是努力把海南建設成為具有國際水平的海島休閑度假旅游勝地。

　　“博鰲亞洲論壇”成立大會在海南博鰲舉行。

　　經國務院批準，自2月16日起，海南省對日、韓、菲、美、英、法、澳、俄等21個國家持上述國家普通護照的公民組團到海南旅游，停留時間不超過15天的游客，實行免簽證入境。原有的落地簽證優惠政策仍然有效。

　　9月，首批“歡樂海南旅游宣傳大篷車”周游全國12個省市。

　　制定《海南省旅游條例》，于次年3月1日正式實施。

　　2002年：

　　省第四次黨代會提出，“旅游業是海南最具特色和競爭力的優勢產業之一”，提出要積極實施優勢產業戰略。

　　成立海南省旅游稽查總隊。

　　2003年：

　　海南省委提出要把海南建設成為“中華民族的四季花園”和“全國人民的度假村”。

　　三亞市承辦第53屆世界小姐總決賽，這是海南旅游業對外開放的一個標志性事件。

　　在非典之后推出“生態島上的健康旅游”，全力打造“健康島”品牌。

　　2004年：

　　省人大常委會第13次會議審議通過《海南省旅游發展總體規劃綱要》。

　　省政府召開全省旅游產業發展大會，提出“高起點規劃、高標準建設、高效能管理，為把海南建設成為中國旅游強省而努力奮斗”的產業發展目標。

　　重點對俄羅斯和歐美推出濱海度假游。

　　2005年：

　　開通俄羅斯直飛三亞的定期旅游包機航班。

　　省人大常委會出臺《關于進一步加強旅游市場監督管理的決定》。

　　開展打擊旅游市場“四黑”綜合整治行動。

　　確定到2020年要把海南建設成為中國旅游強省和世界一流熱帶濱海度假勝地的戰略目標。

　　南海觀音圣像開光，世界各地2萬多名游客參加了開光大典。

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　　2006年：

　　開展“亮劍”、“天網”、“陽光”三大旅游專項整治行動。

　　導游李靜娜獲得“全國五一勞動獎章”，成為我國第一位獲此殊榮的導游。

　　省旅游局代表省政府與金威、途易集團、英國任我行等9家國內外大企業簽署合作協議。大企業、大航線、大團隊進入海南旅游。

　　2007年：

　　1月23日全國入境旅游工作會議在海南召開，國家旅游局表示原則同意設立海南旅游綜合試驗區規劃框架。

　　4月23日，省政府向國務院呈報《關于設立海南國際旅游島綜合試驗區的請示》。

　　4月26日，省委書記衛留成在海南省第五次黨代會的報告中強調，海南要努力構建更具活力的體制機制，就要加大旅游開放，推動國際旅游島建設。要以建設國際旅游島為載體，全面提升旅游開發開放水平。

　　6月25日，由國家發改委等6部委組成的國家聯合調研組抵瓊，進行了為期5天的考察調研。

　　2008年：

　　胡錦濤總書記在海南考察時指出：要從海南實際條件和長遠發展出發，積極發展服務型經濟，尤其要加強旅游服務設施建設，提高旅游業國際化程度，提升旅游業檔次和水平，規范旅游市場，努力使旅游業成為海南的支柱產業。

　　3月5日，國務院辦公廳就我省申請設立國際旅游島的問題，正式函復省政府和國家發改委，原則同意我省進一步發揮經濟特區優勢，在旅游對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗。

　　同意在海口、三亞、瓊海、萬寧四市開辦一家市內免稅店，銷售提貨點設在口岸出境隔離區內。

　　4月25日，省政府召開新聞發布會，發布《國務院辦公廳關于支持海南旅游業有關問題的函》和《海南省國際旅游島建設行動計劃》。

　　9月20日，省委、省政府聯合下發《中共海南省委、海南省人民政府關于加快推進國際旅游島建設的意見》。

　　9月23日—28日，全國政協副主席孫家正率全國政協海南國際旅游島建設專題調研考察團來瓊，就我省建設國際旅游島情況開展專題調研。

　　11月6日：省旅游局組織有關專家、學者創新編制《海南國際旅游島總體建設規劃綱要》，于11月中下旬在媒體向社會公開征求意見。

　　當年全省接待游客首次突破2000萬人次，達到2060萬人次。

　　2009年：

　　1月12日，省政府向國務院呈報《海南省人民政府關于海南國際旅游島建設有關問題的請示》，請求國務院對海南國際旅游島建設予以政策支持。

　　3月1日，海南國際旅游島形象廣告在中央電視臺一套首播。

　　3月5日，國家旅游局局長邵琪偉參加海南團審議時表示，國家旅游局完全支持海南創建國際旅游島。

　　3月9日，全國政協人口資源環境委員會主任張維慶在全國政協十一屆二次會議第四次全體會議上作《加快改革開放步伐，推進海南國際旅游島建設》的主題發言。

　　4月28日，省委召開常委會，深入學習溫家寶總理考察海南重要講話精神。會議提出，舉全省之力推進國際旅游島建設。

　　5月22日，海南省旅游投資控股集團有限公司揭牌。

　　5月28日，海南省旅游發展委員會正式掛牌，原省旅游局更名為省旅游委，并列入政府組成部門。

　　6月20日，我省在北京國際飯店召開旅游發展論壇座談會確定：由我省和國家各部委共同發起國際性旅游發展論壇。

　　6月22日，由中央財經領導小組辦公室主任、國務院發改委黨組副書記、副主任朱之鑫率隊的國家聯合調研組，對我省的國際旅游島建設進行為期一周的考察、調研。

　　12月31日，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》發布。這標志著國際旅游島建設正式上升成為國家戰略。

　　(楊春虹整理)