一線城市土地供應提速 "地荒"問題或將極大緩解

來源：中國證券報     作者：許甲猛    2010-01-06

在經歷了2009年大規模供地后，北京、上海等一線城市正在籌備新一輪土地儲備計劃。根據北京市國土局的規劃，2010年全市可供應的土地儲備將不低于6000公頃，其中住宅用地儲備不低于4500公頃，并計劃投資1000億元。顯然，隨著土地儲備的增加，未來一線城市土地供應將不斷加大，有關部門正著手從市場源頭解決目前樓市普遍存在的供需矛盾，“地荒”問題將得到極大緩解。

　　加大住宅供地

　　2009年，全國各個城市土地供給較以往有了大幅提高。中國指數研究院數據顯示，2009年全國60個重點城市共推出土地9968宗，同比增加15%；推出土地面積49018萬平方米，同比增加33%。其中，推出住宅類用地3319宗，同比增加16%；推出土地面積22334萬平方米，同比增加39%。

　　分析人士指出，在加大土地供給力度的同時，部分城市在去年還超額完成了年初的計劃目標。截至2009年12月底的統計數據顯示，北京市已累計實現投資1165億元，基本完成開發面積約4300公頃，已經超額完成年初3600公頃的計劃指標。

　　北京市土地整理儲備中心的數據也顯示，2009年北京市共成交土地247宗，土地面積共計1951.21萬平方米，較2008年增長32.74%；成交金額達到928.22億元，較2008年增長84.65%。土地收入占同期北京市財政收入的45.8%，而2008年這一比例僅為27.36%。

　　“政府加大推地規模，意在改變市場缺地的預期，從而起到平抑地價的作用。”業內人士表示，未來增加土地供給將成為各地方政府的工作重點。

　　根據北京市國土資源局的規劃，2010年將繼續加大住宅用地供應，計劃供應的住宅用地面積將不低于2500公頃，房屋規劃建筑面積在3000萬平方米以上，其中保障性住房面積將占到一半以上。

　　從今年1月份開始，北京市土地供應明顯提速。除了正在交易的31個地塊外，北京市還有22個地塊即將入市，其中住宅類地塊共14宗，土地面積超過250萬平方米。

　　北京某國有房地產開發公司的負責人表示，政府加大土地儲備力度將增加對房地產市場的調控能力。2009年土地供應自下半年才開始發力，今年政府在加大供應量的同時，應該保證全年均衡推地，這樣可以控制由于供地短缺造成的恐慌性拿地現象，防止地價繼續攀升。

　　保障房建設提速

　　不斷上漲的房價增加了眾多購房者的壓力。為了改善民生，各地在實行積極的供地政策的同時，也在不斷推進保障性住房建設。

　　根據北京市國土局的規劃，今年全市住宅供地的50%以上將用于建設居民自住型、改善型等各類政策性住房，這意味著今年保障房供應面積將超過1250公頃。在這些政策性住房中，包括廉租房4000套，公共租賃住房8000套，經濟適用房3.2萬套，限價商品房3萬套以及定向安置用房6萬套。上海市也在去年將每年開建的保障房建設總量提高到600萬平方米。

　　“2009年各地方政府土地收入大增，相應增加了保障房的開發資金。”一位房地產業內人士坦言，保障性住房供應增加，可以降低部分商品房需求，在一定程度上將抑制房價過快上漲。但是，目前保障房建設緩慢仍是全國性的問題，各地應該加強保障房項目建設用地的提前儲備，使保障房項目能夠順利實施。（于萍）