海南熱議"國際旅游島" 建省后第二次歷史機遇

來源：中國新聞網     作者：蔡于博    2009-12-28

　　中新社海口十二月二十七日電 題：海南熱議“國際旅游島”

　　中新社記者 王辛莉 劉育英

　　歲尾，在海南，無論是官方，還是坊間，都在熱議一個話題：建設國際旅游島。

　　其實，海南謀建國際旅游島的夢想由來已久。

　　海南作為中國唯一的熱帶、亞熱帶島嶼，自然和人文旅游資源獨具魅力。與夏威夷、巴厘島等國際知名旅游海島相比，海南擁有原生態的熱帶雨林，豐富的動植物物種資源。海南旅游研究所所長楊哲昆稱，海南的“藍色+綠色”組合堪為世界獨有，而海南高度綜合性的生態系統在世界罕見。

　　上世紀八十年代末，海南旅游進入國人視野。一九八七年，海南被列為全國七大重點旅游區之一。按照規劃，至二十世紀末，計劃接待國內外游客三百萬人次。

　　事實上，海南旅游業的迅猛發展之勢超過了預期。一九八八年，海南建省辦經濟特區，全省接待國內外游客近一百二十萬人次，旅游總收入逾二點八七億元。至二00八年，全省接待國內外游客逾二千萬人次，旅游總收入達一百九十二億元。

　　二十余年的發展，海南旅游基礎設施建設水平大幅提升。一九八八年全省旅游景點約十家，旅游飯店和注冊登記的旅游社分別只有三十九家。二00八年全省景區七十多家，旅游飯店和旅行社分別有四百多家和一百五十多家，希爾頓、喜來登等十多家世界頂級酒店管理公司入駐，形成享譽中外的亞龍灣國家旅游度假區、博鰲旅游區等一批精品景區。

　　旅游交通亦大為改善，建成海口美蘭、三亞鳳凰兩個國際機場，開通國內外定期航線逾一百五十條，可達世界五大洲六十一個城市，建成環島高速公路和粵海鐵路跨海通道，海上交通便利。

　　二00九年，海南省GDP增長有望逾百分之十，高于預期，其中旅游房地產業和旅游服務業貢獻較大，成為拉動經濟發展的亮點。

　　海南省長羅保銘在一次會議上說：海南建設國際旅游島的有利條件和產業基礎業已形成。

　　海南為謀建國際旅游島進行了不懈努力。

　　二00七年，海南省政府向國務院呈報《關于設立海南國際旅游島綜合試驗區的請示》。當年的第五次全省黨代會，作出了建設國際旅游島的戰略決策。

　　二00八年三月，國務院同意海南在旅游業對外開放和體制機制創新改革方面，積極探索、先行先試，并給予設立免稅店等若干優惠政策。當年四月，海南省發布《海南省國際旅游島建設行動計劃》，并著手編制《總體建設規劃綱要》。

　　二00九年一月，海南省政府再次向國務院呈報《關于海南國際旅游島建設有關問題的請示》，希望國家給予政策、資金等支持。

　　海南建設國際旅游島的愿望受到中央領導的關切。二00八年四月，中共中央總書記胡錦濤在海南視察時指出，作為全國最大的經濟特區，海南要更好地發揮改革排頭兵的作用，大力發展旅游業為龍頭的現代服務業，努力使旅游業成為海南的支柱產業。

　　二00九年四月，國務院總理溫家寶在海南視察時指示，要把建設國際旅游島作為海南深化改革開放、促進經濟增長的制高點和突破口。

　　中共海南省委書記衛留成曾坦言，海南農業具有優勢和特色，但不足以支撐海南的現代化；工業需適度發展，但無論在總體規模、產業選擇和區域布局上，都受到很大限制；保護好生態環境，加快發展旅游業，以旅游業為龍頭帶動現代服務業的發展，是實現海南長期可持續發展的根本出路。海南國際旅游島建設若能上升到國家戰略層面，將是國家在改革開放新的歷史節點上對中國最大的經濟特區發展的一種支持和一個定位。

　　有觀察人士稱，海南建設國際旅游島的目標旨在提高全省的綜合發展水平，是海南建省辦經濟特區以來面臨的第二次重大歷史機遇。