5部委新政打擊囤地炒地追蹤 或減緩房價過快漲速

來源：海南特區(qū)報     作者：許甲猛    2009-12-22

5部委新政打擊囤地炒地·追蹤

　　土地出讓首付不低于50%，拖欠價款不得參與新的土地出讓交易

　　開發(fā)商：新規(guī)或減緩房價過快漲速

　　“遏制部分城市房價過快上漲”的政策第一拳，打向開發(fā)商囤地、炒地。

　　財政部、國土部等五部委前日出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發(fā)商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。

　　海南的土地出讓狀況如何？該政策出臺后，海南的房價是否會因此降下來？海南特區(qū)報記者對此做了調(diào)查。

　　記者調(diào)查土地出讓首付僅為20%至30％

　　昨日，海南緯達聯(lián)行投資顧問有限公司總經(jīng)理汪志軍向海南特區(qū)報記者透露，在海南現(xiàn)有的土地出讓中，多數(shù)開發(fā)商的土地出讓首付款僅為20%至30％，甚至有的開發(fā)商能拿到首付僅10％的優(yōu)惠。中期支付40%，余下的30%土地款最后補齊。開發(fā)商通過銷售回款來補繳土地價款，如10億元的土地價格，開發(fā)商只需付1億元，即可獲得這塊土地的使用權(quán)。

　　這一個說法也得到了深圳經(jīng)典陽光置業(yè)發(fā)展有限公司海口分公司總經(jīng)理蔡志喆的證實。蔡志喆同時補充，在實際的市場交易中，如果當?shù)氐拇_急需資金幫助開發(fā)房地產(chǎn)，或者該項目的規(guī)模較大，那么政府與開發(fā)商達成協(xié)議也說不定，比如只收10%土地出讓首付款。“當然程序上還是會寫土地出讓金的比例是三成左右，只不過資金等開發(fā)商籌到錢再補賬罷了。”在記者的調(diào)查中，絕大多數(shù)開發(fā)商表示海南土地出讓價首付比例一般在20%至30%。

　　業(yè)內(nèi)人士有利于減緩房價過快上漲速度

　　我省業(yè)內(nèi)人士對新規(guī)的出臺表示支持。他們表示，這一新規(guī)將對在一定程度上遏制不少開發(fā)商囤地、炒地行為。但由于提高了開發(fā)商的拿地門檻，有可能對土地供應產(chǎn)生一定的抑制作用。另一個弊端就是，資金雄厚的大開發(fā)商和國企將更容易拿地，將小開發(fā)商拒之門外，有可能帶來新的壟斷。

　　汪志軍表示，在土地出讓中，開發(fā)商的低首付使得不少人惡意“炒地”。“有些地方炒地現(xiàn)象由來已久，部分土地開發(fā)公司都是光炒地，不開發(fā)。”汪志軍說，新規(guī)會使得文昌、瓊海等二線城市的天價地塊將相應減少，并起到降溫過熱土地市場的作用。

　　“如果政府執(zhí)行到位，炒地現(xiàn)象得到遏制，土地出讓行業(yè)得到規(guī)范。那將有利于減緩房價上漲速度。”蔡志喆表示，“希望政府能夠執(zhí)行到位。只怕上有政策，下有對策，新規(guī)落不到實處。炒地現(xiàn)象比炒房現(xiàn)象要可怕，炒地比炒房更能抬高房價的價格。這次五部委的政策到地方執(zhí)行得如何還將是個問號。”

　　蔡志喆說，土地出讓首付比例提高對企業(yè)現(xiàn)金流帶來更大考驗，這有效抑制了地價不斷飆升，從而對于房價的過快上漲進行間接調(diào)控。今后開發(fā)商要考慮資金回籠的壓力，拿地將更加謹慎。“新規(guī)讓海南房價降下來的可能性非常小，但是會減緩房價過快上漲的速度。”蔡志喆說。

　　專家看法預計國家將會出臺更嚴格政策

　　海南大學中國現(xiàn)代經(jīng)濟研究所所長王毅武教授表示，此舉也將會擠出開發(fā)商手中的部分資金，進而促進開發(fā)商加快樓盤銷售，回籠資金，增加普通商品房的供給。預計下一步國家還將會出臺更嚴格政策，對土地出讓過程作出進一步限制。

　　此外，一些業(yè)內(nèi)人士擔憂該新規(guī)造成的后果。如不利于中小開發(fā)企業(yè)，造成壟斷。提高首付后對于企業(yè)拿地有限制，如何解決土地供應也成為難題。（記者王彩虹馬珂）