5部委新政打擊囤地炒地追蹤 或減緩房價過快漲速

來源：海南特區報     作者：許甲猛    2009-12-22

5部委新政打擊囤地炒地·追蹤

　　土地出讓首付不低于50%，拖欠價款不得參與新的土地出讓交易

　　開發商：新規或減緩房價過快漲速

　　“遏制部分城市房價過快上漲”的政策第一拳，打向開發商囤地、炒地。

　　財政部、國土部等五部委前日出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。

　　海南的土地出讓狀況如何？該政策出臺后，海南的房價是否會因此降下來？海南特區報記者對此做了調查。

　　記者調查土地出讓首付僅為20%至30％

　　昨日，海南緯達聯行投資顧問有限公司總經理汪志軍向海南特區報記者透露，在海南現有的土地出讓中，多數開發商的土地出讓首付款僅為20%至30％，甚至有的開發商能拿到首付僅10％的優惠。中期支付40%，余下的30%土地款最后補齊。開發商通過銷售回款來補繳土地價款，如10億元的土地價格，開發商只需付1億元，即可獲得這塊土地的使用權。

　　這一個說法也得到了深圳經典陽光置業發展有限公司海口分公司總經理蔡志喆的證實。蔡志喆同時補充，在實際的市場交易中，如果當地的確急需資金幫助開發房地產，或者該項目的規模較大，那么政府與開發商達成協議也說不定，比如只收10%土地出讓首付款。“當然程序上還是會寫土地出讓金的比例是三成左右，只不過資金等開發商籌到錢再補賬罷了。”在記者的調查中，絕大多數開發商表示海南土地出讓價首付比例一般在20%至30%。

　　業內人士有利于減緩房價過快上漲速度

　　我省業內人士對新規的出臺表示支持。他們表示，這一新規將對在一定程度上遏制不少開發商囤地、炒地行為。但由于提高了開發商的拿地門檻，有可能對土地供應產生一定的抑制作用。另一個弊端就是，資金雄厚的大開發商和國企將更容易拿地，將小開發商拒之門外，有可能帶來新的壟斷。

　　汪志軍表示，在土地出讓中，開發商的低首付使得不少人惡意“炒地”。“有些地方炒地現象由來已久，部分土地開發公司都是光炒地，不開發。”汪志軍說，新規會使得文昌、瓊海等二線城市的天價地塊將相應減少，并起到降溫過熱土地市場的作用。

　　“如果政府執行到位，炒地現象得到遏制，土地出讓行業得到規范。那將有利于減緩房價上漲速度。”蔡志喆表示，“希望政府能夠執行到位。只怕上有政策，下有對策，新規落不到實處。炒地現象比炒房現象要可怕，炒地比炒房更能抬高房價的價格。這次五部委的政策到地方執行得如何還將是個問號。”

　　蔡志喆說，土地出讓首付比例提高對企業現金流帶來更大考驗，這有效抑制了地價不斷飆升，從而對于房價的過快上漲進行間接調控。今后開發商要考慮資金回籠的壓力，拿地將更加謹慎。“新規讓海南房價降下來的可能性非常小，但是會減緩房價過快上漲的速度。”蔡志喆說。

　　專家看法預計國家將會出臺更嚴格政策

　　海南大學中國現代經濟研究所所長王毅武教授表示，此舉也將會擠出開發商手中的部分資金，進而促進開發商加快樓盤銷售，回籠資金，增加普通商品房的供給。預計下一步國家還將會出臺更嚴格政策，對土地出讓過程作出進一步限制。

　　此外，一些業內人士擔憂該新規造成的后果。如不利于中小開發企業，造成壟斷。提高首付后對于企業拿地有限制，如何解決土地供應也成為難題。（記者王彩虹馬珂）