旺季來臨，三亞市長傾聽旅游企業訴說煩心事

來源：海南日報     作者：王吉拉    2009-12-04

旅游高峰已經到來，三亞準備好了嗎? (資料圖片)

    旅游旺季已經來臨，但三亞的旅游企業有不少“煩心事”：實施“峰平谷”電價大幅增加用電費用，游客意外身亡遭遇高額索賠，清洗中央空調要到指定公司，等等。

    12月3日下午，三亞市旅游協會組織的2009三亞旅游界企業家座談會舉行，三亞的酒店、旅行社等旅游企業，將目前在經營中遭遇的種種問題統一向市政府有關部門反映，以求解決的辦法。

    座談會上，三亞市市長王勇和相關政府部門負責人一起，在認真聽取了企業的反映之后，對反映的問題一一做了說明，并且針對在市政府層面可以解決的問題，當場啟動相關措施。

　　一日電價分三檔竟差0.6元/度

　　“峰平谷”電價制度能否調整?

    企業反映：2008年8月1日起，電力部門對三亞旅游飯店開始實行“峰平谷”分時電價制度，即將每日分為三個電價時段，峰端9：00—12：00，16：00—22：00共9小時，電價0.9393元/千瓦時;平段7：00—9：00，12：00—16：00，22：00—23：00，共7個小時，電價為0.581元/千瓦時;谷段23：00—次日7：00共8小時，電價0.333元/千瓦時。三檔差價竟然達到0.6元/度。

    一年多來，電價收費新制度使三亞旅游企業的經營成本大幅增加，增加比率在15%-20%不等。以400間客房的五星級酒店為例，在相同電耗的情況下，執行“峰平谷”電價之后，每年的電費少則增加90萬元，多則增加200萬元。亞龍灣一高星級酒店，在用電總量不變的情況下，今年前11個月增加電費199萬元。

    企業訴求：峰段電價比平段電價上浮61%，比例過高，建議下調;建議將峰段時間由下午4時至晚10時縮短為晚7時至晚10時;谷段由原來的早7點延時至早8點;在此基礎上，建議政府與電力部門考慮，恢復原有的統一電價制度。

    政府反饋：實行“峰平谷”電價是全國統一行動，電價以及“峰平谷”時段的調整要經過上級部門的統一調整。同時，實行“峰平谷”電價也是在全球能源比較緊張的情況下，實行節能減排的一項舉措。

　　游客意外身亡時有發生

　　無責任卻被高額罰款何時休?

    企業反映：近年來在三亞市酒店住店客人溺水死亡事故時有發生，酒店需要支付兩筆高額款項：一是賠償死者家屬;二是在不需要負法律責任的情況下依然被安監部門處以高額罰款。據了解，近年來，類似事件在三亞已有多起。

    企業訴求：公安部門在處理此類事故中通過制度和技術手段界定死者、酒店雙方的責任，并通過制定針對特殊區域溺水死亡事故處理的地方法規告知公眾，盡量避免讓死者家屬“敲詐酒店”。在酒店沒有法律責任的情況下，安監部門不要對酒店進行高額罰款。

    政府反饋：目前正在制定相關安全標準的指導和管理，并且建立安全的審批制度和例行檢查制度;正在考慮成立專業的海岸救護隊，對各濱海企業的救護資源進行整合，專門負責三亞海岸線游客安全服務和監督管理工作;對于家屬的無理要求和極端行為，要及時報警。

　　酒店用車老生常談

　　老問題有沒有解決新思路?

    企業反映：旅游酒店使用自有車輛為住店客人提供機場、景區接送服務過程中，被交通部門以非法經營為由查扣，直接造成客人換車;出租車在酒店門口搶客、甩客現象嚴重;旅行社高檔商務車輛少，不能滿足旅客的需求。

    企業訴求：允許旅游酒店使用自有車輛為住店客人提供延伸服務;對拒載的出租汽車司機采取停運處罰，并處罰公司，出臺相關規定約束出租車司機的行為，特別是要支持酒店提供的影像素材作為執法依據;允許旅行社購置高檔商務車接待客戶，或者組建三亞高檔旅游車隊。

    政府反饋：執法過程中會更加人性化，但是目前已經允許接機，還不允許到景區送客;已經出臺規定，會對拒載和甩客的司機和公司進行重罰，酒店提供的影像素材可以作為執法依據;目前旅游運力由省交通部門直接協調管理，不久前省里400輛旅游車輛的招標，其中已經有三亞的旅游企業參加，相信在春節之際會有新的運力投入三亞市場。

　　清洗空調“一刀切”

　　政府行政可否再透明?

    企業反映：目前三亞市衛生部門發出《衛生監督意見書》，要求酒店對中央空調進行清洗，并經監測合格或者評價合格之后方可投入使用，并且口頭要求酒店接受某清潔公司的清洗業務。

    企業訴求：酒店對中央空調的清潔工作根據使用頻率和設備更新都有例行安排，而且部分空調有售后服務協議，請求不要搞“一刀切”，讓企業有自主選擇服務商的權利。

    政府反饋：定期對中央空調進行清洗是處于對公共場所安全的考慮，進行清潔的單位必須是有資質的單位。根據企業的反應，我們認為找到任何的清潔企業都可以，但是最后要經過疾控部門或者其他有資質的部門在清洗之后進行檢測，符合相關衛生標準即可。

    節慶期間燃放煙花申請繁雜

    相關審批程序可否規范?

    企業反映：每年的11月至次年2月，是三亞的旅游旺季和會議旺季，部分酒店需要根據客戶要求在保障安全的情況下燃放煙花以營造氣氛，但是申請程序相當繁雜，而且經常不被批準。

    企業訴求：圣誕節、元旦、俄羅斯新年、中國農歷春節、元宵節將至，可否考慮限時限地方解禁燃放煙花，同時加強對無組織、無安全保障的游客燃放行為進行監督管理。

    政府反饋：根據企業要求，將馬上著手制定和論證相關的規定。