衛(wèi)留成：城市規(guī)劃要突出前瞻性和普惠性

來源：海南日報     作者：許甲猛    2009-11-18

衛(wèi)留成在聽取三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)綱要方案匯報后指出

　　城市規(guī)劃要突出前瞻性先進性和普惠性

　　今天（11月17日）上午，省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在三亞聽取了“三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)綱要方案匯報”，他指出，三亞要深刻認(rèn)識自身在海南國際旅游島建設(shè)中的作用和地位，城市規(guī)劃編制工作要突出前瞻性、先進性和普惠性，努力把三亞打造成國際濱海旅游城市和世界一流旅游休閑度假目的地。

　　對綱要中提出的三亞未來發(fā)展要構(gòu)建“以大三亞灣為城市中心，東西帶動兩翼，南北串聯(lián)山海的指狀生長的空間結(jié)構(gòu)模式”,衛(wèi)留成表示贊同。他指出，經(jīng)過建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年的發(fā)展建設(shè)，三亞已從一個落后的小漁村發(fā)展成為國際知名的旅游度假城市。在充分肯定三亞城市發(fā)展成果的同時，也必須看到三亞存在著城市中心缺失、功能缺乏、山海脫節(jié)等問題，要在新的規(guī)劃中有針對性地對這些問題加以改進。

　　衛(wèi)留成要求三亞城市規(guī)劃編制中要充分考慮到我省正在謀劃的國際旅游島建設(shè)、三亞在我省全面建設(shè)小康社會中的率先作用、三亞在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化中所要發(fā)揮的示范作用、農(nóng)墾納入全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體制中等重要背景，突出規(guī)劃的前瞻性、先進性和普惠性。

　　在談到三亞的城市性質(zhì)時，衛(wèi)留成要求三亞堅持走國際性路線，不斷提升城市品位和城市形象，在突出國際性的濱海旅游城市和世界一流休閑度假旅游目的地功能定位的同時，要進一步解放思想加快發(fā)展，把三亞作為海南改革開放和城鄉(xiāng)一體化的示范基地，把三亞打造成國際經(jīng)濟文化交流平臺，打造成中國生態(tài)文明建設(shè)示范基地和宜居城市。要加快繞城高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城市主框架，東擴西展，打造中心，南伸北拓，山海相連，把三亞做深做厚做優(yōu)。同時要進一步完備三亞的城市功能，在規(guī)劃中要提前設(shè)計好城市公交模式、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會治安、垃圾污水處理及供水、供電、供氣等功能體系。要圍繞旅游業(yè)和旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)體系，進一步適應(yīng)國際化定位，拋棄落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，迎頭趕上國際先進水平。

　　衛(wèi)留成強調(diào)，規(guī)劃必須由政府主導(dǎo)，要建立和不斷完善規(guī)劃制定的管理和執(zhí)行制度，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切忌朝令夕改。衛(wèi)留成針對三亞市規(guī)劃局原局長曾清泉受賄案件指出，規(guī)劃部門腐敗現(xiàn)象折射出的是制度不健全、規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)等問題。他要求省市黨委、政府、紀(jì)檢部門和規(guī)劃建設(shè)部門深入研究規(guī)劃部門腐敗產(chǎn)生的機理，建立和不斷完善規(guī)劃制定的管理和執(zhí)行制度，加強對各級規(guī)劃部門以及規(guī)劃設(shè)計單位的管理和監(jiān)督，從源頭上用制度遏制腐敗，堅決杜絕擅自調(diào)整規(guī)劃、改變土地性質(zhì)和擅自提高容積率等行為。

　　省委常委、三亞市委書記江澤林，省委常委、秘書長許俊及省紀(jì)委、省委政策研究室、省委組織部、省國土環(huán)境資源廳、省交通運輸廳、省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人參加匯報會。（作者：譚麗琳）