郵輪上旅客多點觀光 海南發展郵輪業迎來利好

來源：海南日報     作者：王吉拉    2009-11-08

　　在昨天召開的第四屆中國郵輪產業發展大會政策論壇上，交通運輸部總工程師徐光、公安部出入境管理局處長李俊杰相繼發布促進郵輪產業發展新舉措。允許外籍郵輪多點掛靠及一系列方便郵輪旅客出入境的檢查措施，讓與會代表看到了中國有關部委為促進旅游業及郵輪產業發展打出的政策“組合拳”。

　　徐光、李俊杰昨天下午分別接受了海南日報記者的采訪。徐光透露，按照國際慣例和我國現行法律，未經特別批準，我國沿海運輸嚴格禁止外國經營人或外國籍船舶參與。如何做到既便利了郵輪公司和游客，促進郵輪產業發展，又不逾越現行法律?交通運輸部經過審慎調研和評審，最終于今年10月中旬發布公告，明確外國籍郵輪經特案批準，可在華開展多點掛靠業務。

　　“允許外國籍郵輪在華多點掛靠，前提是外國籍郵輪從事的是國際航次，只不過根據航次安排需要，航程中需在我沿海港口進行連續掛靠，船舶所承載旅客下船觀光后應隨船完成整個國際航程。”徐光認為，中國海岸線非常長，只讓外籍郵輪經停一站，無疑不利于郵輪開展業務，因此出臺“多點掛靠”十分必要。

　　新政策對郵輪公司和游客來說，無疑都是重大利好：以往外籍郵輪在華只能停靠一站，而后便只能出境，而如今，郵輪在三亞停靠后，可繼續在廈門、上海、天津等城市，郵輪可在經停點上客，游客也可以到經停城市參觀。這就在很大程度上提高了郵輪的上座率，也滿足了游客需求，從而推動郵輪產業發展。

　　如果說，交通運輸部新舉措是給郵輪“松綁”，那么公安部出入境管理局出臺的一系列新政，則讓參加郵輪游的旅客享受到更加便捷的服務，包括允許隨郵輪入境后在國內停靠港口均不登陸的旅客免辦入出境手續;隨郵輪入出境的外國籍旅客憑船方提供的旅客名單免填入、出境登記卡;郵輪多點掛靠時，隨船出境的旅客可在郵輪停靠的國內港口登陸觀光，但必須隨船出境，隨船入境的旅客在入境港辦妥入境手續后，可在國內的任一停靠港離船;簡化多點掛靠時的旅客檢查手續，郵輪在國內港口停靠期間，允許旅客持加蓋了邊檢機關有效印章的本人出入境證件資料頁復印件及郵輪電子身份卡多次上下船舶。

　　李俊杰告訴記者：“郵輪多點停靠，旅客多點登陸觀光，對包括三亞在內的所有郵輪港口都是一個重大利好，海南正在建設國際旅游島，這樣的政策惠及的郵輪公司和游客越多，對海南旅游業和郵輪產業發展就更有利。”

　　李俊杰同時透露，當前國際反恐局勢仍十分復雜，新政策實施后，需要郵輪企業和港務公司擔負起相應安全責任，而出入境管理部門在提高通關效率的同時，管控工作一刻也不能松懈。相信在各方的共同努力下，在確保安全的前提下，新政策一定會為推動郵輪產業發展發揮應有的作用。