四川醞釀修訂旅游法規(guī)監(jiān)管自駕游

來源：四川新聞網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-10-25

　　東方網(wǎng)10月25日消息：隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)沿用了10余年的《四川省旅游管理條例》開始遭遇尷尬：自駕游、自助游逐漸成為主流方式，但法規(guī)監(jiān)管卻出現(xiàn)了“真空”；“票串串”帶著游客逃票，現(xiàn)行條例卻對他們束手無策……

　　目前，省旅游局已在醞釀修訂《四川省旅游管理條例》。“我們已經(jīng)報請省人大，待立法計劃通過后，將在第一時間著手法規(guī)修改工作。”省旅游局副局長李永清說。

　　面對“票串串”

　　現(xiàn)行執(zhí)法依據(jù)治不了

　　今年國慶大假期間，陜西來川旅游的陳先生向本報熱線反映稱，他和朋友一行在四川某景區(qū)門前遇到“票串串”，對方答應(yīng)以50元/人的車費送他們進景區(qū)，不用花90元錢買門票。“不知是真是假？”

　　接到熱線后，記者以游客身份到該景區(qū)實地調(diào)查。經(jīng)“票串串”幾番游說，來自什邡的幾名游客和記者在當(dāng)天上午11時許被“塞”進一輛長安面包車。30分鐘后，面包車突然拐進一條巷子，停靠在一家農(nóng)家樂內(nèi)。一自稱姓張的男子開始收錢。登記后，發(fā)給游客一張名片。名片上有“XXX農(nóng)家樂”字樣和“張先生”的聯(lián)系方式，但沒有詳細地址。“這張名片就是進入景區(qū)的門票，就是通行證。”姓張的男子再三叮囑游客。

　　下午2時許，記者隨同游客來到一險峻山口，穿過這里，就進入了景區(qū)。

　　記者隨后將此情況反映給當(dāng)?shù)芈糜尉致糜螆?zhí)法大隊相關(guān)負責(zé)人。該負責(zé)人無奈地表示，非法拉客逃票現(xiàn)象的確存在，執(zhí)法大隊也多次聯(lián)合其他部門打擊，但要徹底根治拉客逃票現(xiàn)象又存在難度。這位負責(zé)人坦言，目前的執(zhí)法依據(jù)沒有提到如何對非法拉客逃票者的處罰，只能對“票串串”進行批評教育。

　　監(jiān)管自駕游

　　新情況有望寫進新法規(guī)

　　“對付這些‘票串串’，現(xiàn)行的旅游法規(guī)的確還沒有辦法處罰。”省旅游局管理處處長黃萍表示，針對旅游服務(wù)質(zhì)量問題，四川省在1997年10月首次出臺了《四川省旅游管理條例》。隨后幾年，為規(guī)范旅游市場，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，又陸續(xù)出臺了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》《四川省旅游條例》等法規(guī)。

　　黃萍還舉例說，最近在九環(huán)線上發(fā)生了一次自駕游車禍。對于九環(huán)東、西線，旅游部門聯(lián)合交通部門實地調(diào)查后，一致認為這條道路路況暫時還不適宜作為旅行社組團前往九寨、黃龍的陸路通道，“我們也反復(fù)通過媒體報道，禁止任何旅行社組團由此進九寨、黃龍，否則將重罰，但無法監(jiān)控自駕游。還有一些自駕游游客去尚未開發(fā)的景區(qū)游玩，萬一出事了又咋辦？那些‘票串串’也是在法律‘真空’上穿行，其實很多省市都暴露了這樣的問題。這些都是隨著時代發(fā)展而帶來的新問題、新情況。”

　　據(jù)了解，省旅游局正在醞釀修訂《四川省旅游管理條例》。“廣大旅游者和旅游經(jīng)營者都迫切需要一部能夠全面規(guī)范旅游行業(yè)各領(lǐng)域的法規(guī)。”省旅游局副局長李永清說，“我們已經(jīng)報請了省人大，待立法計劃通過后，將在第一時間著手法規(guī)修改工作。屆時，會召集一些相關(guān)部門負責(zé)人和旅游企業(yè)、景區(qū)、媒體界人士一起討論研究，將新問題新情況補充到新法中去，進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進四川旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。”