外資旅行社將享"國民待遇" 有望獲出境游經營權

來源：中國新聞網     作者：許甲猛    2009-10-22

　　昨天，國家旅游局、商務部聯合發布31號令，宣布廢止《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》等三個規章。業內人士表示，這意味著外資在華經營旅行社將可享受“國民待遇”。

　　在三個規章廢止后，外資進入中國旅游市場的唯一法律依據剩下《旅行社條例》。

　　減免了多項限制條件

　　該條例對外資入華的限制少了很多，比如外資社只需憑借“有固定的經營場所、有必要的營業設施以及有不少于30萬元的注冊資本”的證明文件即可向國務院旅游行政主管部門提出申請，與國內資本設立旅行社的要求等同，免除了年營業收入、注冊資本等許多限制。

　　南湖國旅?西部假期有關負責人認為，旅游業是國內僅剩的幾個尚未被外資“侵占”的行業之一，外資入華享受國民待遇后，估計將會出現一波新的外資旅行社入華潮。

　　有望獲出境游經營權

　　讓外資旅行社更為興奮的是，此前一直“牢不可破”的出境游經營權也出現了“缺口”。

　　據了解，在入境游、國內游和出境游三大塊業務中，出境游的利潤最高，但不具備出境游經營權成為外資社的一道“緊箍咒”，導致之前進入的外資社一直艱難維生。

　　而這三個規章廢止后，外資旅行社享有出境游經營權的規定也出現了松動，《旅行社條例》規定，外商投資旅行社不得經營內地居民出國旅游以及赴港澳臺旅游的業務，“但是國務院決定或者我國簽署的自由貿易協定和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排另有規定的除外。”

　　根據CEPA的安排，目前部分進入廣州的港澳旅行社已經具備經營廣東居民赴港澳旅游的資質；而估計將來能夠獲取出境游經營權的外資社將會越來越多。（王飛）