首份省級生態(tài)建設(shè)評估 海南位居全國三甲

來源：海南日報(bào)     作者：王吉拉    2009-10-12

　　中國首份省級生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)(ECCI)報(bào)告近日在京發(fā)布。這份由北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心撰寫的報(bào)告，對全國各省區(qū)市2005年至2007年的生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了綜合評價(jià)。研究結(jié)果顯示，2007年中國生態(tài)文明建設(shè)情況總體趨勢向好，北京、海南和上海三地位居前三名。

　　據(jù)北京林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院院長、生態(tài)文明研究中心副主任嚴(yán)耕介紹，中國省級生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系框架包括“生態(tài)活力”、“環(huán)境質(zhì)量”、“社會發(fā)展”、“協(xié)調(diào)程度”四個(gè)核心考察領(lǐng)域及22項(xiàng)具體指標(biāo)，以國家公開發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展研究。報(bào)告顯示了各省在全國生態(tài)文明建設(shè)的相對水平，反映各省實(shí)際發(fā)展趨勢，幫助確定核心問題。

　　“胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化大會上提到的生態(tài)活力、協(xié)調(diào)程度等方面都是這份報(bào)告最重視的。”嚴(yán)耕表示，報(bào)告將單位GDP能耗、排放等在框架中放在最重要的位置加以評價(jià)，結(jié)果顯示，2006年到2007年政府強(qiáng)調(diào)的節(jié)能減排目標(biāo)，除個(gè)別省之外都有很大改善。

　　報(bào)告顯示，中國在自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)、提高森林覆蓋率增加碳匯等方面做得較好，此外中國人均預(yù)期壽命高于世界平均水平。但像經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、單位GDP能耗、水耗、排放仍有較大差距。

　　“從目前中國情況看，社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的確有一定的沖突。”據(jù)嚴(yán)耕介紹，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2005至2006年、2006年至2007年環(huán)境質(zhì)量下降的省份都在10個(gè)以上，但生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會發(fā)展三者協(xié)調(diào)程度在穩(wěn)步提高，像北京、海南、上海等地開始實(shí)現(xiàn)這三者的同步。

　　嚴(yán)耕稱，這一評價(jià)體系中環(huán)境質(zhì)量所評價(jià)對象包括地表水、空氣和土壤質(zhì)量三個(gè)指標(biāo)。由于屬于大尺度環(huán)境，因此有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的結(jié)論與人的感受不太一致。

　　同時(shí)，報(bào)告還采用相對評價(jià)方法，與一些發(fā)達(dá)國家及中國情況接近的金磚四國進(jìn)行了橫向比較。據(jù)介紹，中國總體情況與金磚四國其他成員大體相當(dāng)，但在單位能耗、排放等社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)上仍是短板。

　　嚴(yán)耕強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)重點(diǎn)不在于排名，而在于客觀衡量各省生態(tài)文明建設(shè)的狀況和水平，尋找問題，確定建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，為科學(xué)決策提供指南。他又表示，待10月份國家有關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)發(fā)布后，還將對2008年及以后各年的情況進(jìn)行評價(jià)，并向社會公布。（沈宣）