羅保銘：海南統(tǒng)一管理旅游客運并非“壟斷”

來源：人民網(wǎng)海南視窗     作者：王吉拉    2009-09-30

　　9月28日，海南省委副書記、省長羅保銘冒雨視察了海南省旅游客運管理服務公司，在談到海南省將全省旅游客運業(yè)務全部納入該公司統(tǒng)一管理是否涉及壟斷這一問題時表示，管理公司的經(jīng)營行為不是商業(yè)公司，更不是以盈利為目的，而是以政府財政統(tǒng)一撥款，面向游客提供服務的非營利、國有獨資公司。

　　羅保銘在聽取了有關人員的匯報后指出，海南省旅游客運管理服務公司試運行以來，開局不錯，希望大家繼續(xù)努力，尤其是要認真總結調派系統(tǒng)試運營以來的工作經(jīng)驗，不斷完善司機、車輛類型等基礎資料，加大軟件的開發(fā)，提高管理和服務質量，想方設法滿足旅行社的調車需求，把管理公司辦成海南國際旅游島旅游市場的一個形象窗口。

　　羅保銘還針對一旅行社業(yè)務員提出管理公司性質是否屬于“壟斷”的問題作了詳細解答。他說，為適應國際旅游島建設需要，逐步改變海南省旅游客運經(jīng)營散亂和無序競爭的現(xiàn)狀，政府才成立管理公司，從客運經(jīng)營體制上做適當改革將產(chǎn)權分散的旅游客運組織起來，規(guī)范運營、協(xié)調各方面需求、形成合理、有序、透明的旅游車輛調度機制、從而規(guī)范全省旅游客運市場有序運行，為游客提供優(yōu)質的服務。而管理公司的經(jīng)營行為不是商業(yè)公司，更不是以盈利為目的，而是以政府財政統(tǒng)一撥款，面向游客提供服務的非營利、國有獨資公司。根據(jù)國家交通部規(guī)定，管理公司在省工商局注冊，由省財政撥付注冊資金和管理運行費用。

　　通過現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術，實行“網(wǎng)上租車”，為旅行社提供公平、公正、公開透明的自由選擇租車平臺。為保證服務質量，同時還成立了海南省旅游監(jiān)督委員會，成員由交通、旅游、工商、監(jiān)察、物價等行政管理部門工作人員及旅游車經(jīng)營者及司機代表、旅行社及導游代表組成。實行定期對話機制，傾聽旅游行業(yè)的呼聲和建議。其職責是：監(jiān)督檢查旅游客運公司運行情況，各項規(guī)章制度的落實情況。并根據(jù)旅游客運公司的運作情況，適時制定、修改和廢止規(guī)章制度等規(guī)范性文件。同時，受理重大投訴，處理涉及旅游客運市場的其他問題等，維護旅游客運從業(yè)人員的合法權益，促進旅游市場的良性競爭和有序發(fā)展。

　　此外，羅保銘在視察中還高度肯定了個體車輛經(jīng)營者在過去特定時期為海南旅游市場發(fā)揮的重要作用，沒有個體車輛經(jīng)營者昨天的付出，就沒有海南旅游業(yè)的今天。因此，即使要對客運經(jīng)營體制進行改革，也要有個消化過程，工作一步一步來，循序漸進，優(yōu)化車型結構，合理整合旅游客運資源，切實為海南省國際旅游島的建設作出應有的貢獻。