政府“零收益” 海口城中村改造誰獲益最大

來源：人民網海南視窗     作者：許甲猛    2009-09-29

“城中村”村民認為自己在拆遷改造過程中沒有得到足夠的補償;政府堅稱自己在改造改造過程中嚴格遵循了“零收益”原則，開發商則認為自己是通過市場化手段拿地無可厚非，不應承擔如此之多的輿論壓力……記者在采訪中發現，作為海口“城中村”改造最主要的參與方，居民、政府、開發商均表示自己并非“城中村”改造的最大受益者。那么，在這場多方博弈的拉鋸戰中，誰是最大的獲益者?

　　不滿意的村民

　　搬遷不是搬房子那樣簡單，隨之改變的，還有自己的謀生方式。而這正是“城中村”村民們最大的擔心。對于習慣了“靠山吃山，靠水吃水”的“城中村”村民而言，他們最關心的并不是政府如何改造“城中村”，而是改造之后的生活來源問題。

　　打漁、種田曾經是玉沙村和海甸溪這兩個“城中村”村民最主要的謀生方式。現在田沒了，魚少了，人們的生活一下變得拮據起來，多數人靠打零工、出租房屋和擺燒烤攤維持危機，盡管不算豐厚，但滿足一家大小的生活費用還是勉強可以的。

　　“拆遷后，自己住的環境肯定會好很多，但換的新房子不如以前的老房子寬，不能再租，損失了一筆收入。”在海甸溪擁有一棟4進老房的居民老陳說，老房子的拆遷費可能換不回一套安置房，如果劃地自己建，從老房子拆下來的材料還可以再用，能省下一筆錢。

　　據了解，在玉沙村和海甸溪，50%以上是外來人，房租在居民收入中占很大一部分。因此不管是玉沙村，還是海甸溪北岸，拆遷之前大部分村民均表示，如果要改造，寧愿政府補房補地，且環境要好一點的，因為按補貼標準補到的錢不一定能在海口找到合意的好房子。而玉沙村里一些有鋪面出租的人家則表示，自己每月幾千元的出租金是一家主要的經濟來源，如果改造后，政府安排的房子沒有出租的鋪面，那么將來如何維系一家的生活。

　　或許正是為此，盡管被拆遷的村民也按照標準領取了相當數額的補償，但從內心來說，他們是不滿意的，一方面是這“花了就沒”的死錢遠比不上自己房屋被拆遷前細水長流的“活錢”，另一方面他們覺得自己為城市改造作出了巨大犧牲，理應得到更多的補償。