遏制景區漲價還需“出狠招”

來源：     作者：許甲猛    2009-09-27

　　9月24日，國家發改委價格司主管副司長許昆林接受中國之聲記者訪時表示，近來媒體報道的“全國多地景區門票‘十一’前頂風漲價，有的漲幅竟高達70%”屬于媒體誤報。70%漲價幅度的景點，是四川一個民間投資比較小的景點。（9月26日《揚子晚報》）

　　早在去年4月，國家發改委等八部委就聯手整治景點門票攀比漲價的歪風，規定旅游景點門票1年內不得漲價。今年8月份，國家發改委再次下文，明確規定旅游景點不得在國慶節前集中上調門票價格。但是，這些“限漲令”顯然沒有起到任何實質性作用，盡管國家發改委表示景區漲價時“誤傳”，但人們還是能夠看到多地景區在頂風漲價。

　　有記者調查發現，進入8月份，5A級風景名勝區峨眉山景區上調了索道價格，其中金頂索道由70元上調到120元，萬年寺索道由60元上調到110元，漲幅分別為71%和83%；廣東番禺蓮花山景區，門票價格由30元上調至40元；4A級旅游區浙江海寧鹽官觀潮景區管委會一負責人還向記者證實，從9月28日到10月8日，觀潮勝地公園門票從25元漲價到60元，漲幅為140%……為什么有這么多景區不買“限漲令”的賬？

　　首先是景區違規漲價的成本遠小于遵守規則。很多景區敢于公開違規，一個重要原因就是違規的成本太小，甚至可以忽略不計。如當前很多景區早已違規漲價了，但有多少景區以及負責人受到查處呢？況且，即使有上級部門干預漲價，最多恢復原價就是了。而景區每漲價一天，其收入都是非常可觀的。相比之下，守法經營倒不如違法漲價了。

　　其次是一些景區早已成為地方財政的搖錢樹。在很多地方，景區是有著創收任務的，而一些地方政府給景區所下的經濟指標壓力也非常大。如云南石林景區，其2006年至2008年的收支清單顯示，景區3年收門票9億元，而3年間日常資源保護支出只有6371萬元，僅占門票收入的7％左右。這其間蘊藏的巨大經濟利潤，沒有多少人會干瞪眼看著而不“眼熱”的。同時，由于很多景區掌握在地方政府手里，上面有人“罩著”，景區自然也就不懼怕“限漲令”了。

　　然而，在種種利益面前，百姓的利益顯然是第一位的。國家發改委的出發點是維護百姓利益，“保增長、保民生、保穩定”的最終目標也是維護百姓利益。在民生第一的前提下，遏制景區漲價，不用點狠招恐怕是不行了。 （徐經勝）