多部委催促開工 房地產(chǎn)商投資信心仍顯不足

來源：中國房地產(chǎn)報     作者：許甲猛    2009-09-14

國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1~8月全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資21147億元，同比增長14.7%，增幅比1~7月提高3.1個百分點(diǎn)。新開工面積6.31億平方米，同比下降5.9%，降幅比1~7月縮小3.2個百分點(diǎn)。其中，8月單月房地產(chǎn)新開工面積環(huán)比增長14%，同比增長24%。

　　觀察人士稱，各部委力促房地產(chǎn)開發(fā)投資的系列政策，開始逐步顯露成效。

　　但后市仍不樂觀。業(yè)內(nèi)人士表示，受貨幣政策微調(diào)、二套房貸收緊等政策影響，開發(fā)商對未來可能出現(xiàn)政策變化和市場變化的擔(dān)心日益加劇。這也將表現(xiàn)在開發(fā)商信心不足，房地產(chǎn)新開工量維持低位。

　　投資總動員

　　盡管上半年樓市成交量呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢，但房地產(chǎn)新開工面積卻一直未現(xiàn)明顯上升。于是，一場關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資的政策總動員，在各部委醞釀之后，便緊鑼密鼓地開始了。

　　9月1日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，要求地方政府及時向社會公開供地計劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開發(fā)利用情況動態(tài)信息，防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。各地要加快城市建設(shè)用地審批和土地征收實(shí)施，國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，兩年未具體實(shí)施征地行為，視為無效。這是上世紀(jì)90年代以來處置閑置土地政策的再次強(qiáng)調(diào)。

　　有知情人士透露，在國土資源部8月份召開的一次閉門座談會上，全國重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)幾乎悉數(shù)在列，被要求加快開工，保證明后年的供應(yīng)，并為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　與此同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也在多次強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資”。隨之而來，各地方的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、房協(xié)也會同地方政府頻繁約見開發(fā)商，談話的核心也為力促各大開發(fā)商加大開工量，加快開工的速度。

　　國家發(fā)改委主任張平也表示，要著力穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。

　　有消息稱，為了鼓勵民間投資，目前國家發(fā)改委等部委正在起草刺激民間投資的政策，重點(diǎn)包括再次下放項目審核權(quán)，下放的范圍也比以往更廣，包括部分投資核準(zhǔn)權(quán)下放給省市各級投資主管部門，另有部分移交給相關(guān)部委。

　　開工信心仍不足

　　在監(jiān)管層頻繁表態(tài)之后，政策的意圖傳導(dǎo)到了開發(fā)商一端。在近期公布的房地產(chǎn)上市公司中報中，萬科、保利、招商、金地等多家地產(chǎn)大鱷均表示，要調(diào)高全年新開工面積：萬科將全年新開工面積提高了45.2%；金地將全年開工量提高了17%；招商地產(chǎn)將計劃開工面積由112萬平方米調(diào)整為247萬平方米，增幅達(dá)120%。另外，中海也將今年的完工入伙項目面積目標(biāo)定在了500萬平方米左右。

　　“調(diào)高開工面積，更多是一種姿態(tài)，關(guān)鍵還是要看未來市場的情況。”一位不愿具名的開發(fā)商透露，他最近也多次參加了房協(xié)、政府組織的開發(fā)商座談會，會上大家都同意要加大開工量。

　　“新開工數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上是一個地產(chǎn)開發(fā)商的信心指數(shù)。”上述開發(fā)商表示，“由于擔(dān)心房價大起大落，其實(shí)很多開發(fā)企業(yè)都并不急于動工。”

　　在9月8日舉行的《財經(jīng)》論壇上，SOHO中國董事長潘石屹直言要“做好兩手準(zhǔn)備”，在市場好的時候拼命出貨，市場壞的時候拼命進(jìn)貨。

　　申銀萬國8月底發(fā)布的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)新開工調(diào)研報告也表示，目前開發(fā)商新開工意在補(bǔ)庫存，大幅增長動力不足，原因是大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)對中期的判斷仍然比較謹(jǐn)慎。

　　“由于全國范圍庫存量仍然較大，且未來房地產(chǎn)銷售將逐步趨于平穩(wěn)，下半年新開工面積增長幅度有限。”申銀萬國報告稱。同時，從建筑企業(yè)調(diào)研結(jié)果來看，國內(nèi)建筑企業(yè)都普遍沒有感到訂單加速。這也說明房地產(chǎn)開發(fā)投資仍處于低位。

　　顯然，謹(jǐn)慎已成為很多開發(fā)商對行業(yè)未來發(fā)展的態(tài)度。

　　保利地產(chǎn)近日公布的中報中指出，房地產(chǎn)市場“V”型反轉(zhuǎn)的宏觀基礎(chǔ)還不牢固。由于貨幣政策面臨微調(diào)，加上行業(yè)以及宏觀經(jīng)濟(jì)前景不明朗，公司將面臨更加復(fù)雜的市場環(huán)境。

　　同樣在9月8日的《財經(jīng)》論壇上，一向?qū)鞘袠酚^的華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長任志強(qiáng)也對下半年的市場給出了“不會太好也不會太差”的謹(jǐn)慎判斷。

　　任志強(qiáng)認(rèn)為，到目前為止，中國房地產(chǎn)銷售量雖然猛增，但土地投資、開發(fā)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均為負(fù)增長，這無法證明房地產(chǎn)投資額的回升，也說明投資意愿并沒有市場預(yù)期樂觀。